Регионы Украины станут более крупными и самостоятельными в рамках административной реформы

Об этом заявил глава Администрации Президента Украины Владимир Литвин. "Сегодня есть концепция административной реформы, которая, как завершающий этап, предусматривает укрупнение регионов, с тем, чтобы это были самодостаточные структуры, но в то же время способствовали укреплению единства нашего государства", - сказал В.Литвин в интервью журналистам.
Он отметил, что длительное время отдельные части украинской территории "находились не в составе единого государства, а под протекторатом других государственных образований". Это, по его словам, приводит к тому, что, "особенно в моменты политической или экономической нестабильности возникает Збручский синдром" (разделение населения на "западников" и "восточников" - украинские земли в период Гражданской войны были поделены между Польшей и Советами по реке Збруч). "Мы ни в коем случае не должны допустить чего-нибудь подобного, а у нас периодически такая проблема возникает", - сказал глава АП.
Одним из ключевых моментов в концепции админреформы В.Литвин назвал "укрупнение районов", что греет душу обывателя перспективой сокращения чиновничьей братии.
Со слов Владимира Михайловича, подготовленный законопроект о реформе пока "сознательно тормозится" накануне парламентских выборов, во избежание "политических спекуляций" вокруг него. Ведь в Украине была уже ситуация, когда многие области страны "нарезались" из политических соображений, что и обусловило дотационность большинства их них.
В.Литвин подчеркнул, что вопрос о том, какими должны быть регионы, сейчас изучается на уровне экономистов, географов, историков, с тем, чтобы учесть "исторические связи и в то же время современные тенденции и веяния".
Разработчики многострадальной украинской административной реформы небезосновательно предпочитают представить ее уже новому составу парламента, полагая, что это один из концептуальных механизмов государственного устройства. И задача будущих депутатов, по мнению Владимира Михайловича Литвина, будет не из легких: "…мы должны решать целый комплекс проблем. Здесь нужен выверенный, точный, хирургический подход, чтобы не наломать дров", - подытожил глава Администрации Президента.

"Наши в Киеве"

Среди украинских политиков бытует представление, что все местные политтехнологи - шарлатаны и неучи, а российские и западные не понимают украинской специфики. "На прошлых выборах в 1998 году мы работали с российскими специалистами. Отличные ребята, но пока они разобрались в украинских реалиях, как раз закончилась избирательная кампания", - говорит Юлия Тимошенко.
Кампания по выборам в украинскую Верховную раду, которые состоятся 31 марта, по методам ведения борьбы очень напоминает аналогичные российские кампании. И это неудивительно, если учесть, что едва ли не все более или менее известные российские политконсультанты вместе со своими многочисленными командами работают сейчас на украинских политиков. Фонд эффективной политики Глеба Павловского ведет предвыборную кампанию Социал-демократической партии Украины (объединенной), а непосредственно в Киеве этот проект курирует один из соучредителей ФЭПа Марат Гельман. Правда, сами руководители СДПУ(о) заявляют, что фонд помогает партии лишь в становлении ее интернет-ресурсов. Павловский же в одном из интервью сказал: "Наши отношения с объединенными социал-демократами просто неправильно интерпретируют. К тому же это не единственные мои контакты в украинском политикуме".
Известные российские специалисты в области политического пиара Ефим Островский и Петр Щедровицкий совместно с киевским Агентством гуманитарных технологий работают над раскруткой экстравагантного предвыборного проекта "Команда озимого поколения" (первоначально планировалось назвать его Новым либеральным объединением). Впрочем, несмотря на красивое название, шансы этой структуры на прохождение четырехпроцентного барьера оцениваются как минимальные.
Другая команда российских политтехнологов работает на спикера крымского парламента Леонида Грача. Ею руководит известный питерский консультант Алексей Кошмаров, а расходы на кампанию Грача, по просочившимся в местную печать сведениям, несет "Сибирский алюминий".
Кроме того, множество российских специалистов работает в предвыборных штабах различных партий и движений или руководит избирательными кампаниями кандидатов в мажоритарных округах.
Что же касается расценок, то, как сказала лидер одного из предвыборных блоков бывший вице-премьер Юлия Тимошенко, полный спектр услуг российских консалтинговых фирм при проведении кампании для блока или партии стоит около 2 миллионов долларов.
Эксперт

Кто вместо Кинаха?

С 9 февраля - то есть, с начала избирательной кампании, государственные чиновники - министры, заместители министров, государственные секретари, главы администраций и прочая, и прочая, следуя воле Президента, должны будут уйти со своих постов в отпуск.
На прошлой неделе Президент воплотил свои угрозы в жизнь. Это, надо сказать, с ним случается редко. Леонид Данилович - он отходчивый, иногда пожурит, пригрозит пальцем, но до рукоприкладства (морального) редко доходит. А тут. Ведь предупреждал же. Ещё в августе. Кулуарно. Мол, те госчиновники, которые пожелают принимать участие в избирательной кампании, должны будут уйти в отпуск на время выборов. На госчиновников это не возымело ровно никакого воздействия. Поэтому, пришлось повторить ещё раз - во всеуслышание. В январе. И теперь с 9 февраля - то есть, с начала избирательной кампании, государственные чиновники - министры, заместители министров, государственные секретари, главы администраций и прочая, и прочая, следуя воле Президента, должны будут уйти со своих постов в отпуск. До 31 марта включительно, дабы в понедельник, 1 апреля, посвежевшие, окрепшие, набравшиеся бодрости и пышущие здоровьем, опять вышли на работу - кто в родную исполнительную власть, а кто - в парламент.
Подобная норма вводится в Украине впервые. На прошлых парламентских выборах международные наблюдатели и структуры, следившие за выборами в Украине изнутри, постоянно критиковали чиновников, имеющих возможность влиять на волеизъявление граждан путём вверенного им админресурса. Ведь известно же, как будет голосовать рядовой гражданин, если знает, что: а) выборы у нас проходят недемократично; б) выдвигается Большой Начальник и в) от воли Большого Начальника зависит судьба, комфорт и благосостояние этого самого рядового гражданина. Простыми словами, в 20-е - 30-е годы это называлось "давлением на массы". Сейчас это завуалировано нежным и почти что безобидным словом с налётом романтического благородства - "админресурс".
Если вспомним прошлые выборы, 1998 год, то в памяти возникнет Валерий Павлович Пустовойтенко как номер первый избирательного списка НДП. И как олицетворение административного ресурса, бездарно и неумело использованного. Точно так же возникнут в памяти ряд министров и губернаторов, попытавшихся стать депутатами. Кто успел - тот и сел. В парламентское кресло. Как, например, губернатор Винницкой области Анатолий Матвиенко. А кто не успел или не смог - постепенно ушёл с занимаемой должности на вольные хлеба. Но вот одно "но" - украинские политологи и журналисты, а вслед за ними - западные наблюдатели обвинили Валерия Павловича в использовании этого самого админресурса в личных целях, вернее, в целях родной партии. Казалось бы - сколько там того использования. Ну, наскребли для "партии власти" 5 процентов. Это же не 25 процентов, на которые рассчитывает нынешний правительственный блок. Но всё же.
Так вот. Решил Президент: Хочет Кинах со министры и со губернаторы в парламент - так пусть покажет, на что горазд. И ни единого процента дополнительного. Поиграем в честные выборы. А если серьёзно, так заявление Президента приводит к ряду вопросов, которые в последнее время всё чаще задают политические обозреватели. Вопрос первый. Кто будет исполнять обязанности временно ушедших? Естественно, государственные секретари. Их для этого же и ставили. Государственные секретари подчиняются непосредственно Администрации Президента. То есть, министерства, в которых министры ушли в отпуск, будут теперь на ручном управлении из Банковой? Вопрос второй. Должен ли следом за Кинахом уйти в отставку Литвин? Его имя в перечне отпускников не значится. Но, как говорила героиня известного анекдота, раз погром - так погром. Раз все чиновники уходят - так уж все. И Литвин должен бы передать бразды правления в Администрации Олегу Дёмину. А если не передаст? А если его не "уйдут"? Президент, правда, намекал, что Владимир Михайлович собирался переходить на преподавательскую работу, но.
Вопрос третий. Кто вместо Кинаха? Ответ, казалось бы, простой. Вместо Кинаха будет Олег Дубина. Любимец Президента, молод, нагл, в меру истеричен (это продемонстрировал случай с Поровским, когда Дубина выгнал заместителя министра из зала заседания только за то, что тот указал ему на норму Конституции). Далеко пойдёт! Вот только вопрос - не станет ли день 9 февраля днём рождения не только нового премьер-министра (почти никто не сомневается, что Кинах станет депутатом и Дубина останется в его кресле и после 31 марта), но и нового кандидата в преемники. Поговаривают, Леонид Данилович считает, что Дубина очень даже ничего смотрится в роли премьера. О вкусах, конечно, не спорят. Вопрос четвёртый: неужели Президент всерьёз думает, что избавит блок "За единую Украину" от соблазна использовать административный ресурс и бюджетные средства? С бюджетом - ладно, можно поспорить. Например, Дубина не даст ни копейки. Скажет - используйте внутренние резервы. А вот админресурс - это другое дело. Главными распределителями оного являются не министры, а губернаторы. И от их работы будет зависеть успех блока. А губернаторы у нас и далее зависимы. Вопрос пятый. На кого всё это рассчитано? Да в первую очередь - опять же на Запад. Таким образом, мы пытаемся показать, что у нас-де демократия и коррупции в политической сфере нету. Выборы проходят открыто и политика у нас открытая. Мол, Поппера читали? Ну, был такой философ и социолог. Так вот, попперовское "открытое общество" - это Украина. На фоне куриного, кассетного и компактдискового скандалов, а также на фоне постоянных обвинений в адрес Украины в коррупции и беззаконии, может слегка сработать. Реально же надеяться на то, что отпуска для министров приведут хотя бы к минимальным положительным сдвигам в области использования админресурса - не приходится.
А, нет, позитив, всё-таки, будет. Теперь министры смогут поездить по Украине, посмотреть, чем живёт глубинка и периферия, поагитировать, не ссылаясь на занятость. И избирательная кампания не будет мешать делам государственной важности, не будет идти вразрез с интересами экономики и исполнительной вертикали вообще. Так что Президент решил правильно: оформляйте отпуск за свой счёт и баллотируйтесь, сколько душе угодно. Прогулы вам не зачтутся. Вот только отпуск будет перенесён на зимнее время. Но это, согласитесь, уже мелочи.
Кость Бондаренко

А что с них спросишь потом?

Жаль, что выборный процесс, кипение которого начало "ошпаривать" разных там кандидатов в депутаты-процесс кратковременный и малоэффективный. Время оставшееся до самих выборов пролетит так быстро, что по его истечении многие избиратели уже в день смеха и юмора-1-го апреля заметят: "А, что это, собственно говоря, было?". И сами же себе дадут ответ: " А, собственно говоря, ничего то и не произошло!!!".
Но главное, видимо, заключается не в том, кто будет в парламенте, какова политическая фракционная окраска внутренностей нового парламента, главное это- каково же будет Украине, но не просто Украине, а ее гражданам, именно с этим новым составом нардепов.
Вопросов в этой связи более, чем отбавляй. Первое. Можно ли утверждать, что новый парламент будет качественно лучше, чем предыдущий, в частности, с точки зрения Президента и всей исполнительной власти, в целом? Вряд ли, так как традиция Банковой валить на парламент почти все негативное, прикрывая тем самым иногда свои недоработки, и, вскрывая, якобы, нежелание парламентариев решить "как надо!", настолько укоренилась, что стала буквально основным принципом политэкономических взаимоотношений двух ветвей госвласти: исполнительной и законодательной . Чего только стоит на протяжении прошлых лет постоянная критика Президентом парламентской работы? Значит, эта составляющая взаимоотношений останется и возможно, даже, укрепится. Второе. Изменится ли политическая "окраска" или, другими словами, партийно-политическое представительство в парламенте? Да, но очевидно, что не существенно. Ведь, опять же, по большому счету, что изменилось то в стране? По сути - ничего, экономика пока буксует, электорат особенно не поменял своих ориентаций и кумиров, а партийные ряды у многих партий значительно поредели. В общем, жить-то лучше и веселей не стало, а призывы "Выбери меня -и сразу полегчает" были, есть и будут. В целом, уже можно точно предположить, что, с учетом реализации финансовых интересов, которые бывают поставлены на решение в парламенте, о постоянном большинстве разговор и вести нет никакого смысла. Парламентское большинство будет всегда симбиозом политической коньюнктуры, подкрепленной экономической выгодой принимаемых решений. Третье. Сможет ли новый парламент существенно повлиять на экономическую и социальную ситуацию в стране? Ответ: существенно, НЕТ! Во-первых, слабое развитие производства в стране, обусловленное тяжелым бременем "налоговых заморочек", а также отсутствие реального стимулирования украинского предпринимательства - причины затяжного процесса, в котором новому парламенту за несколько лет не повернуть экономику Украины к настоящему процветанию. А тут еще и старые долги, энергозависимость и требующая постоянной подпитки обороноспособность страны. Четвертое. Улучшит ли новый парламент инвестиционный климат в стране и повысит ли имидж, о котором так много говорят государственные чиновники? Попробуйте на этот вопрос ответить сами. Наш же ответ-"Новый Верховный Совет будет наверняка со старыми лицами, а значит действовать ему суждено по модели лиц, которые в него войдут.."
Важным, наверное, есть в сложившейся ситуации правильная оценка украинского предвыборного политсимбиоза. Взгляните внимательнее на основные партийные блоки у которых все названия настолько патриотичны, прагматичны и верны, что аж рука так и тянется к избирательной корзине, чтобы отдать за каждого голоса, однако жаль, что он единственен. Но, задайте себе серьезный вопрос: "Сколько дней после дня смеха просуществуют созданные сегодня политические блоки?". Некоторые и несколько дней в апреле не протянут, так как созданы они не для работы в парламенте, а для того, чтобы в него войти. В этом-то и есть разница.
Так, что, как бы там ни было, голосуя за блок, избиратель просто голосует либо за персоналию, либо возможно отдает голос достаточно абстрактно, рискуя ничего не получить взамен. В этом смысле слова, партии не блокирующиеся с кем бы то ни было выглядят куда более конструктивнее и привлекательнее. Хоть спросить за предвыборные обещания будет с кого.
Что, например, можно будет спросить с блоков "ЗаедУ" или "Наша Украина" после их "разблокирования"?. А ничего!…
Вопросов то много. Главное, наверное, заключается в другом. Просто задумайтесь на минутку: мы проголосуем за парламент, который на наши же деньги - деньги налогоплательщиков, может заняться решением отнюдь не наших вопросов, а несколько иных..

Очистит и воду,
и воздух, и землю

Партия "Единство" и Всеукраинское общественное объединение "Чиста хвиля" в среду заключили соглашение о сотрудничестве. Документ подписали: от партии "Единство" - председатель партии, Киевский городской голова Александр Омельченко, от объединения - его председатель Павел Загороднюк. Как сообщил П.Загороднюк, "Чиста хвиля" обязалась обеспечить научную и организационную стороны проектов, а "Единство" - практическую реализацию.
Как сообщил А.Омельченко, первым совместным проектом двух организаций станет программа "Чистая вода для Юга Украины" в рамках инициативы Ассоциации городов Украины "Мэры городов - за чистую окружающую среду". В частности, программа ставит целью обеспечить чистой питьевой водой южные регионы Украины - Запорожскую, Херсонскую, Одесскую области и город Кривой Рог. В этих регионах, по заключению экологов, вопросы обеспечения населения чистой питьевой водой стоят наиболее остро.
Программа, в частности, предусматривает частичный перевод города из загрязненных поверхностных источников водоснабжения на более чистые подземные. При этом будет учтен опыт Киева в строительстве бюветов с артезианской водой. Как объяснил П.Загороднюк, украинские города не имеют достаточных средств для строительства очистительных сооружений в местах забора воды из поверхностных источников. Кроме того, водопроводные системы также старые и нуждаются в ремонте. Поэтому, по его мнению, "было бы целесообразно дать населению возможность употреблять чистую питьевую воду из подземных источников".
По словам П.Загороднюка, следующими совместными проектами ВОО "Чиста хвиля" и партии "Единство" станут программы "Чистый воздух", программа вывоза и переработки мусора, а также сохранение зон отдыха.
Справка УНИАН. ВОО "Чиста хвиля" создано в 2000 году украинскими учеными. По словам председателя объединения П.Загороднюка, сейчас организация насчитывает около 1 тыс. активных членов - ученых-экологов, а также имеет ячейки в 17 регионах Украины.

В душе каждого притаился махновец?

Избирательный блок "Против всех" представил в среду в Киеве первый из ряда предвыборных проектов "Один против всех", предполагающий, что каждый из 225 кандидатов от блока по одномандатному округу, независимо от партийной принадлежности, будет бороться против всех остальных кандидатов, баллотирующихся по этому округу. Проект разработали лидер блока Николай Габер, президент Института региональной политики Дмитрий Корчинский и главный редактор газеты "Свобода" Олег Ляшко.
Результатом избирательной кампании блока, по словам его лидеров, должно стать создание большинства в новом составе Верховной Рады. "Сейчас мы против всех, а придя в Верховну Раду, возможно, создадим группу "Все против одного", - заявил лидер блока, отказавшись, однако, назвать этого "одного".
Отвечая на вопросы журналистов, Н.Габер заявил: "Наша идеология - это позиция приблизительно 12% избирателей, которые нам отводят "чужие" социологические службы". В то же время он заявил, что возглавляемый им блок рассчитывает на создание парламентского большинства и не менее чем на 226 депутатских мандатов.
По его словам, "в душе каждого украинца притаился махновец", и задача проекта - противопоставить "народный здравый смысл предвыборным технологиям" и "накрыть все рейтинги". "Мы хотим взрыва", - подчеркнул Н.Габер.
По убеждению Д.Корчинского, "сегодня не за кого голосовать". По его словам, общественный рейтинг ведущих блоков суммарно не наберет более 50% голосов избирателей, половина из которых будет ставить отметку в бюллетенях напротив графы "Против всех". "Если не за кого голосовать, то нужно голосовать против всех", - считает он. Д.Корчинский отметил, что его возмущает то, что уже все места в будущем парламенте "расписаны" между основными участниками выборов. "Наша задача - чтобы "накрылись" все эти рейтинги, которые обнародуют социологические службы, и убедить людей, что они не обязаны ни за кого голосовать, действуя по остаточному принципу". По его мнению, украинский народ состоит из более чем 40 млн. личностей-индивидуалистов, которые должны быть "свободными от политических игрищ".
Д.Корчинский также не исключил, что своей идеей блок "Против всех" объединит весь парламент, и тогда "все будут против одного, имя которого мы знаем".
Н.Габер сообщил, что блок подал в ЦИК на регистрацию свой избирательный список.
Д.Корчинский также заявил, что принял решение выйти из общего списка блока, где он фигурировал под номером 2, и баллотироваться по 220 столичному одномандатному округу. О.Ляшко намерен идти по 217-му округу в Киеве.
В то же время, блок подал в Центризбирком список кандидатов по многомандатному округу, возглавляемый М.Габером.

Опять поплывем?

Во вторник и среду в реках западного региона Украины наблюдался рост уровня воды на 3-45 см, на реках Закарпатья до 127 см. В реках Львовской, Тернопольской, Волынской, Ривненской и Закарпатской областей вода местами вышла на поймы. В верховьях р.Латорица и р.Боржава вода заполняет междамбовое пространство. В отдельных местах на р.Днестр на территории Тернопольской и Хмельницкой областей сформировались локальные заторы льда. Как сообщает ЛИГА со ссылкой на пресс-службу МЧС Украины, за опасными участками ведется круглосуточное наблюдение. По сведениям Украинского ГМЦ, ожидается дальнейший подъем уровня воды в реках. Не исключено, что вода достигнет опасных отметок подтопления сельскохозяйственных угодий, отдельных населенных пунктов и объектов на реках Днестр, Стыр, Стохид, Рата (Тернопольская, Волынская, Ривненская и Львовская области). Местами возможно образование локальных ледяных заторов с дополнительным повышением уровня на 0,5-1,0 м. В связи с этим МЧС Украины и его подразделения на местах совместно с местными органами исполнительной власти применяют меры предосторожности.

Дельта Дуная:
необходимость сотрудничества

Лодка, на которой мы поднимались к Тульче, где Дунай заканчивает свое 1 777-мильное путешествие вдоль 11 стран, перед впадением в Черное море, не была обычным судном. Пять лет назад наш гид Даниэль Петреску (не футболист) слепил ее из обломков и любовно превратил их в красочную яхту, которая ежегодно перевозит пару сотен туристов по сложной сети каналов дельты Дуная.
"Первым делом я вынул прутья из окон, - говорит он, предлагает нам одеяла и туику - сливочное бренди - для защиты от холода. - В обивке я нашел ножи, в трубах - деньги, а в системе отопления - письма".

До 1989 года эта лодка была плавучей тюрьмой для политических заключенных, работа которых на сборе тростника была широко распространена при диктаторе Николаэ Чаушеску. Для последнего коммунистического лидера богатейшая заболоченная территория Европы была благодатной почвой. Осуществляя программу "общей эксплуатации" природных богатств дельты Дуная, он перегородил плотиной значительные участки, планируя превратить болота в землю, пригодную для возделывания, несмотря на предупреждения ученых о том, что проект потерпит неудачу.
Чтобы построить курорт для партийной элиты, Чаушеску разрушил южную деревню Узлина. Экономисты убедили его высадить леса тополей, корни которых в настоящее время убедительно обнажены на крае воды. Он импортировал большинство ресурсов для своих сумасбродных проектов, одним из которых стали посадки итальянского тростника. Во время кризиса на нефтяном рынке в 1970-х тиран задумал использовать переработанный в спирт арундо, похожий на сахарный тростник, в качестве топлива на железной дороге. Тростник не прижился и гнил в воде.
Двенадцать лет спустя будущее дельты реки выглядит куда лучше. Стартовал международный проект, включающий Украину, Болгарию, Молдову и Румынию - где на 418 000 гектарах расположены 82-а процента дельты. Целью проекта является создание "зеленого коридора" естественных заболоченных земель в попытке возместить ущерб, нанесенный Чаушеску. Была создана огромная биосфера, к которой имеют доступ только инспектора и ученые.
Биолог Золт Терек ответственен за восстановление земли, которая была превращена в сельскохозяйственную местность. В его работу входит описание живого мира дельты Дуная. "Паук "черная вдова" был в последний раз замечен художником в 1964 году, - говорит он с сожалением. - Но у нас есть 20 пар белохвостых орлов и 3 000 луговых змей". Как говорит Терек, здесь постоянно обретаются 5 140 разновидностей флоры и фауны, включая 300 разновидностей птиц и 30 - рыб.
Восстановление дельты, которая фильтрует воды Дуная перед впадением в Черное море, не ограничивается биологией. Жители 27 деревень и одного города также составляют часть плана. Поскольку 32 процента местных жителей зависят от рыболовства, власти содействуют альтернативам, наподобие ферм по выращиванию пиявок на заказ иностранных медицинских компаний, лягушек, экспортируемых во Францию, и выращиванию тростника, используемого в кровельных работах в Германии.
Но ключевое значение для устойчивого развития региона имеет туризм.
Шотландское озеро Лох Ломонд, привлекающее 1 млн. туристов в год, рассматривается как образец для подражания для дельты Дуная, которую в прошлом году посетили 50 000 человек. Без сомнения, это одно из неоткрытых чудес Европы: миллионы птиц со всего мира слетаются сюда на гнездовье или используют этот перекресток пяти миграционных маршрутов для путешествия на юг зимой. В культурном отношении синагоги, мечети и церкви, раскинувшиеся на берегах реки, демонстрирует гармонию, которая существует среди местных этнических турков, татар, греков, итальянцев, русских, украинцев, болгар и македонцев, столетиями селившимися на берегах Дуная из-за войн, кораблекрушений или торговли.
После двух часов плавания мы находимся в одной из самых отдаленных частей Европы. Останавливаясь в Пурселу Лак - "озеро поросенка" - закусываем розовыми водными каштанами, наблюдаем за одинокой белой цаплей, которая забыла улететь на юг.
Кейт Конноли, "Гардиан"

Разберемся без посредников

Украина и Румыния подготовят все для решения проблемы острова Змеиный к апрелю-маю. Правительства двух стран договорились о подготовке варианта решения этой проблемы до весенней встречи президентов двух стран Леонида Кучмы и Иона Илиеску, запланированной на апрель-май этого года в Киеве.

Два дня премьер-министр Украины провел в Румынии. Основная цель визита - участие в заседании украинско-румынской межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Украина экспортирует в Румынию полуфабрикаты из железа и нелегированной стали, нефтепродукты, кокс, железную руду, железорудные концентраты и ферросплавы, импортируя топливно-смазочные материалы, продукты неорганической химии, мебель, обувь, продукцию текстильного производства, медикаменты.
По данным Государственной таможенной службы Украины, в 2000 году общий товарооборот между двумя странами составил $227,54 млн. За этот период украинский экспорт составил $174,25 млн., импорт - $53,29 млн. Положительное сальдо торгового баланса для Украины составило $65,9 млн. В 1999 году товарооборот между двумя странами достиг $137 млн. За этот период украинский экспорт составил $81,4 млн., импорт - $55,6 млн. Положительное сальдо торгового баланса в пользу Украины составило $25,8 млн.
Одной из главных проблем отношений между Украиной и Румынией в настоящее время остается отсутствие договора о режиме украинско-румынской государственной границы. Причем Киев настаивает на том, чтобы Бухарест подтвердил свое согласие на фиксацию линии госграницы, существовавшей между этой страной и бывшим СССР.
Сейчас протяженность сухопутной украинско-румынской границы составляет 608 км. Однако существуют проблемы и в море. Остров Змеиный, расположенный в устье Дуная, много лет является камнем преткновения между Украиной и Румынией. В настоящее время Румыния выдвигает территориальные претензии на часть островов, находящихся в русле Дуная. При этом между Украиной и Румынией подписан базовый договор 2 июня 1997 года, подтверждающий нерушимость прежних границ по состоянию на 1961 год, которым фактически признаны права Украины также и на остров Змеиный.
Как заявил премьер-министр Украины Анатолий Кинах на пресс-конференции в Бухаресте в среду, в феврале в Бухаресте состоится 12-й раунд двухсторонних переговоров по подготовке договора о режиме государственной границы и соглашения о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон.
Как отметил премьер-министр Румынии Адриан Нестасе, несмотря на возможность Румынии обратиться для разрешения спора в международные судебные инстанции, румынская сторона рассчитывает на решение этой проблемы на двухстороннем уровне. Он подчеркнул, что эта проблема имеет не только экономическую суть, но и является "проблемой добрососедства". А.Кинах подчеркнул, что стороны будут искать решение, отвечающее нормам международного права территориальной целостности Украины и Румынии.
Украина и Румыния в 1997 году подписали базовый политический договор, в котором подтвердили существующую линию государственной границы. Одновременно были заключены дополнительное межправительственное соглашение о принципах и процедурах дальнейшей работы над договором о режиме государственной границы и соглашение о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон. Планировалось, что эта работа будет завершена в течение двух лет.
Последний, 11-тый, раунд переговоров по заключению указанных документов, прошел в Киеве 23-24 января 2002 года.

"Мне жаль Юлию Тимошенко"

Леонид Кравчук выразил сожаление в связи с аварией, в которую попала Юлия Тимошенко, лидер одноименного избирательного блока, и пожелал ей скорейшего выздоровления. Об этом Л.Кравчук заявил во время пресс-конференции в Киеве. По словам Л.Кравчука, он против поспешных выводов - комментировать причины этой трагедии должны только специалисты. По его словам, недопустимо, чтобы раздувалась та или другая ситуация, как это делалось в случае с главой администрации Президента Владимиром Литвиным, который попал приблизительно в такую же ситуацию на обуховской трассе или как было раньше с Евгением Марчуком на этой же трассе". Экс-президент добавил, что всем водителям необходимо соблюдать правила дорожного движения. "Если необходимо на трассе ехать до ста километров, то не следует ехать сто двадцать - тише едешь, дальше будешь".
Лидер избирательного блока Юлия Тимошенко, которая поступила в Клиническую больницу "Феофания" после аварии во вторник, скорее всего, проведет несколько недель на стационарном лечении в этой больнице.
Как сообщил главный врач больницы Владимир Свиридов в среду в интервью агентству "Интерфакс-Украина", у Ю.Тимошенко подтвердился предварительный диагноз - сотрясение мозга и ушиб грудной клетки. Кроме этого врачи подозревают повреждение шейного позонка. По словам главного врача, сейчас у Ю.Тимошенко "состояние стабильное, угрозы жизни нет". В.Свиридов также отметил, что в настоящее время Ю.Тимошенко проходит соответствующий курс лечения.
Как сообщалось ранее, во вторник около 10.00 машина, в которой находилась Ю.Тимошенко, попала в дорожно-транспортное происшествие, по дороге в Киевский апелляционный суд, где слушалось дело о ходатайстве Генеральной прокуратуры об отмене решения Печерского местного суда Киева, запретившего ранее какие-либо действия правоохранительных органов в отношении лидера блока. Апелляционный суд отменил решение Печерского суда, и таким образом, Ю.Тимошенко снова находится на подписке о невыезде.
Правоохранительные органы Украины пока не приняли решение о возбуждении уголовного дела по факту ДТП, в котором пострадала Ю.Тимошенко Этот вопрос может быть решен в течение 3-10 дней, согласно действующему законодательству. По предварительной версии авария произошла по вине водителя "Мерседеса", в котором находилась лидер БЮТ. Сам водитель считает, что ДТП произошло по вине "Жигулей", с которыми столкнулся автомобиль Ю.Тимошенко
Происшествия при участии видных политических деятелей обычно надолго занимают первые строки новостей. Авария с участием Ю.Тимошенко по какому-то необъяснимому стечению обстоятельств произошла ровно через месяц после аналогичного случая с главой администрации президента Украины Владимиром Литвиным и практически через год после гибели в ДТП народного депутата Александра Емца.
Как сообщалось, 29 декабря 2001 года автомобиль главы президентской администрации Владимира Литвина столкнулся с автомобилем, выехавшим на встречную полосу на 19 километре автотрассы Киев-Обухов. По предварительной версии, виновником столкновения был автомобиль "Жигули", внезапно выехавший на полосу встречного движения перед машиной главы администрации. Водитель "Жигулей" погиб. В.Литвин до сегодняшнего дня время от времени обращается к врачам. Следствие по делу о ДТП установило, что водитель В.Литвина не нарушал правила дорожного движения. Между тем, милиция отрабатывала и версию покушения.
Год назад в ДТП погиб депутат Александр Емец. Он скончался вечером 28 января 2001 года от полученных в аварии травм. Трагедия произошла на 174-м километре автомобильного шоссе "Кировоград-Запорожье". Автомобиль, в котором находился депутат, на скользком участке дороги съехал в кювет, где столкнулся с деревом.
А.Емцу было 42 года. В 1992-93 годах был советником президента Украина по политико-правовым вопросам. В 1993-94 годах - министр по делам национальностей и миграций, в 1996 году - вице-премьер. В1997-98 годах снова был советником главы государства.
В Верховну Раду избран по партийному списку НДП, в последнее время был членом фракции "Реформы-Конгресс".
В августе 2000 года в автокатастрофе погиб мэр Новой Каховки Анатолий Лысенко. Авария произошла на 261-м километре автодороги Одесса - Мелитополь - Новоазовск. 53-летний мэр, управляя служебным авто, съехал в кювет и врезался в дерево. С черпно-мозговой травмой, сотрясением головного мозга, переломом ребер он попал в реанимационное отделение Новокаховской райбольницы, где и скончался в тот же день. Следователи заявили, что алкоголя в крови погибшего не обнаружено, он не справился с управлением, поскольку устал и уснул за рулем.
Лидер Народного Руха Украины Вячеслав Чорновил погиб в автокатастрофе в Киевской области под Борисполем 25 марта 1999 года. Автомобиль, в котором лидер Руха возвращался из Кировограда, на большой скорости врезался в разворачивавшийся грузовик с прицепом. Ряд политиков заявили о возможности того, что грузовик на ночной трассе появился не случайно.
После проведения всего комплекса следственно-оперативных мероприятий было доказано, что это ДТП произошло вследствие нарушения правил дорожного движения. В связи с этим было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в части вероятного террористического покушения или убийства. По неоднократным заявлениям постановления о приостановлении уголовного дела по инициативе МВД отменялись и проводились дополнительные расследования.
В сентябре 1999 года в ДТП под Черкассами попал сын погибшего в автокатастрофе лидера Народного Руха Украины Вячеслава Чорновола Тарас Чорновил. Вместе с ним в машине находился пресс-секретарь В.Чорновила Дмитрий Понамарчук, который серьезно пострадал во время аварии. Март 1999 года - авария при участии губернатора Тернопольской области Василия Вовка. На всю жизнь В.Вовк остался инвалидом. В феврале 1999 года погиб глава Кировоградской областной госадминистрации Михаил Башкиров. В январе 1999 года автомобиль экс-премьера Украины, лидера партии "Громада" Павла Лазаренко перевернулся по дороге из Кривого Рога в Киев. Вместе в П.Лазаренко в авто находились члены его семьи. Никто серьезно не пострадал. Осенью 1996 года под Одессой на трассе "Одесса-Киев" в ДТП погибли два народных депутата-коммуниста Сергей Драгамарецкий и Михаил Мясковский. Автомобиль, в котором ехали два народных избранника, столкнулся с грузовиком, выехавшим на встречную полосу.

Когда молчание
действительно "золото"…

В очередном выпуске обозрения "Преступность, коррупция, терроризм", которое выпускает всемирная служба "Радио Свобода", появилась статья, где предпринята попытка анализа отношений СМИ пост коммунистических стран и господствующей коррупционной системы. СМИ в посткоммунистических обществах играют двойственную роль, освещая коррупцию в высших эшелонах власти. В то время как некоторые новостные ресурсы, главным образом независимые интернет-издания, публикуют критические статьи о состоянии коррупции и одновременно с этим проводят собственные расследования, касающиеся активизации коррупционной деятельности, многие издания в то самое время хранят молчание о вопиющих преступлениях.

Причин двойственности СМИ множество. Большое число теле-радио компаний и газет ожидают от центральных и региональных властей, так сказать, непрямых субсидий и поддержки их бизнеса. Низкие поступления от рекамы в большинстве посткоммунистических стран ставят мас-медиа в прямую зависимость от подобных субсидий. Эти "непрямые субсидии" часто поступают от политических "партий власти". Страх потери подобного рода доходов часто приводит к самоцензуре - в лучшем случае - или к зверскому давлению со стороны спонсоров - как наиболее распространенной форме - когда речь заходит об описании коррупционных процессов.
Те же, кто полагается на доходы от рекламы, сталкиваются с целым комплексом проблем. В прошлом году коммерческая радиостанция в Киеве передавала по радио результаты расследования, касающегося бизнеса одного из коммерческих спонсоров радиостанции. Следующим утром спонсор позвонил и отменил рекламный контракт, а один из учредителей станции был вызван в высокую государственную инстанцию, где смог на себе ощутить, что означает начальственный гнев.
Дело в том, что радиостанция сообщила: дочь высшего должностного лица работает менеджером в компании, а брат супруги - председатель совета директоров компании, о которой шла речь. В репортаже также шла речь о том, что в уставной фонд компании поступали средства с одного из заграничных счетов экс-премьер-министра Павла Лааренко, арестованного за отмывание денег в США. (Речь идет о репортаже про историю "Киевстар GSM", которая была подготовлена украинской службой "Радио Свобода" и транслировалась радиостанцией "Довіра").
Не является большим секретом тот факт, что многие вэб-сайты и газеты в Украине и России являются собственностью или основаны коррумпированными чиновниками или людьми, близкими к организованной преступности. Эти вэб-сайты специализируются на распространении "компромата" (заключающегося в информации двух типов - истинной или наоборот), который касается врагов спонсоров этих изданий.
В конечном итоге получается искаженный результат: трудно догадаться - кто в действительности является коррумпированным, а кто - нет. В кампании по смещению премьер-министра Украины Виктора Ющенко, владельцы СМИ и криминальные группировки, контролирующие прессу, а также близкие к высшей власти издания обвинили жену Ющенко в том, что она "агент ЦРУ " (она - американская гражданка).
Цена проявлений коррупции весьма высока. Наиболее очевидный случай - нераскрытое убийство основателя интернет-издания "Украинская правда" Георгия Гонгадзе. Он на себе ощутил, что такое коррупция высочайшего уровня. И это - не единственный подобный случай в странах бывшего СССР. Множество журналистов были убиты, избиты, арестованы, подвергались угрозам. К сожалению, такое давление стало тяжелым испытанием для многих журналистов, которые в результате задумались: а не лучше ли не касаться проблем распространения коррупции?
Перевод "Украина криминальная"

Приватизация украинского чернозема

С 1 января 2002 года начал действовать Земельный кодекс, который вводит в Украине частную собственность на землю. Коммунисты по этому поводу подали жалобу в Конституционный суд. Правые намереваются добиваться в Верховном суде запрета Коммунистической партии. А тем временем сельское хозяйство приходит в упадок...

На селе по-прежнему проживает свыше 40 процентов украинцев. Самых бедных из них проще всего удерживать в постоянном страхе. Страх является важным политическим фактором в Украине, политики очень любят запугивать своих избирателей - запугивать и стыдить. Сельским жителям, бедным, как церковная мышь, говорят: у вас заберут то, что имеете, и будете вы батрачить до конца жизни. Батрачить у своих (украинцев) и у чужих (среди них - и польские паны). А люди имеют по два-четыре гектара земли от первой парцелляции колхозов, проводимой еще два года назад Леонидом Кучмой, и не очень четко себе представляют, что же будет дальше. Имея два гектара, выжить сложно, поэтому, как правило, землю берут в аренду частные общества, состоящие из бывших колхозников. При хорошем урожае, полученном в этом году (40 млн. тонн зерна), это дает 50 долларов с гектара. На эти деньги можно только хорошо напиться.
Согласно новому закону, крестьяне в течение трех лет получат нотариальные акты собственности на землю, а с 2005 года будут иметь возможность ее продавать и покупать. До 2010 года будет действовать ограничение на собственность (100 га на человека), а также будет действовать еще одно ограничение - запрет продажи пахотной земли иностранцам.
Трехлетний мораторий на право собственности не активизирует собственников. "Поживем - увидим", - говорят они. Законодатели считают, что этот период необходим для улаживания бумажных вопросов: для геодезического раздела земли, составления кадастровых книг, принятия закона об оценивании земли, об ипотеке. Масштабы деятельности, принимая во внимание территорию Украины, огромны. Новый закон рождался так долго, что успел появиться "черный рынок" земли. Как заявляют специалисты, от 50 до 70 процентов земли уже имеет, в свете законов "черного рынка", нового хозяина.
Как это все упорядочить и по каким правилам - никто не знает. В этих процентах содержится потайное дно протестов коммунистов против приватизации земли. В течение двух лет колхозная номенклатура, противящаяся земельной реформе, практически осуществила самораскрепощение и научилась жить в условиях полностью деградировавшей плановой экономики. Частная собственность на землю - это реальная угроза возникновения конкуренции на селе, это снижение роли государства в регулировании сельскохозяйственного рынка.
А сейчас дело обстоит так, что президент своим указом регулирует цены на хлеб, а губернаторы решают, кто может продавать хлеб в соседнюю область, а кто нет. Деньги на закупку топлива и удобрений дают, правда, банки, но по рекомендации премьер-министра. Если должны произойти изменения, то эта система должна исчезнуть. Поступки коммунистов и социалистов, политических патронов постколхозной номенклатуры, логически и исторически обоснованны.
Наиболее устойчивыми являются такие ограничения времен социализма, как мораторий на выкуп земли ее собственными владельцами. Увы, но именно так Украина реформирует свою экономику: шаг вперед, два в сторону и один назад.
Мораторием никто не доволен, но благодаря ему был достигнут компромисс, который обеспечивает спокойствие на некоторое время. Неизвестно, на какое. Коммунисты ищут возможности для реванша, правые считают мораторий ошибкой и уже создают в своих недрах новый закон, а олигархические партии поглядывают направо и налево - и делают свое дело.
Одним из самых главных обоснований моратория были опасения, что возникнет спекуляция землей. Все кричали, что спекуляция - это зло, трагедия, упадок сельского хозяйства. Но именно спекуляция в ее юридическом понимании и руководит сейчас деревней.
Под Винницей я встретил польского предпринимателя, украинско-польская фирма которого авансом, т.е. в аренду с правом первого выкупа, взяла 350 га земли. Право первого выкупа писано вилами по воде, и за это нужно дать взятку местному чиновнику. "Я заплатил 100 тысяч долларов, - говорит бизнесмен. - Но теперь я уверен, что через три года, когда Земельный кодекс вступит в силу, я буду владельцем мощного хозяйства". "А если к тому времени сменится чиновник?" - спрашиваю я. "Дело верное, - слышу в ответ. - У меня в руках все козыри, но я не хочу их показывать журналисту".
Под Бердичевым, откуда немцы во время войны эшелонами вывозили чернозем, бывший председатель колхоза с компаньонами арендует 1,5 тыс. га земли. Положение у них отнюдь не процветающее, но за землю они держатся крепко. Большая ее часть лежит в парах, но через 3 года, говорят они, придет западный капитал, и Украина снова станет европейской житницей. Таким образом, запасаются землей депутаты, политики...
Какой эффект принесет эта своеобразная модель модернизации сельского хозяйства? Ученые говорят: хорошо, что через десять лет хоть что-то дрогнуло, и люди начали понимать, насколько важна частная собственность на землю. Однако прогнозы очень скептические.
Веслав Романовский

Пособие по мафии

Пилотные экземпляры социологического очерка "Организованные преступные группы в Украине" вышли в свет в Харькове. Об этом сообщает "Status quo" со ссылкой на ответственного редактора издания, проректора Национального университета внутренних дел, генерал-майора Александра Ярмыша. Книга, как сказал Ярмыш, предназначена, прежде всего, для специалистов. Ее можно использовать в учебном процессе при подготовке сотрудников органов внутренних дел области для борьбы с организованной преступностью. На базе этой монографии готовятся методические рекомендации для практической работы.

Книга стала результатом совместного украинско-американского проекта по исследованию проблем борьбы с организованной преступностью, который реализовывался в течение трех лет. Несмотря на скудность информации по ряду проблем исследуемой темы и сложности в ее получении, авторы сумели осветить ряд проблем.
На фактическом материале была доказана правильность гипотезы о том, что архетипом отечественных организованных преступных групп являются российская крестьянская община или работная артель, которые на протяжении 19-20 веков трансформировалась таким образом, что стали организационными формами для организованных преступных групп.
Несмотря на то, что цели существования артелей и общин были другие, но их структурирование, отношения внутри этих объединений послужили прототипом для организации внутреннего структурирования преступных групп. Это является их отличием от итальянской мафии, японских, китайских преступных объединений.
Авторами исследований в большом фактическом материале доказана тесная связь украинских преступных групп с российской организованной преступностью. Впервые на научном уровне показано, что наша организованная преступность горизонтально структурирована.
Это фактически означает, что с ней сложнее бороться, чем с централизованной системой, в которой уничтожение верхнего звена привело бы к уничтожению других звеньев. Авторы очерка проанализировали нормы, стандарты поведения преступников в группах, изучены своеобразные технологии преступной деятельности.
Авторы книги пришли к выводу, что гипотезы некоторых исследователей о смерти воровской идеи и преступной идеологии оказались преждевременными. "Воровская идея в своем классическом варианте трансформировалась, но не умерла, - сказал А.Ярмыш. - Сейчас идет борьба в связи с формированием системы так называемых понятий, которые отличаются от воровской идеи сталинских ГУЛАГов или других периодов советской истории. Они трансформировались и превращаются в не менее опасную идеологию. К сожалению, наблюдается преемственность в деятельности организованной преступности. Для создания этой книги авторы взяли интервью у участников реальных организованных преступных групп, которые отбывают наказание во всех областях Украины.

Для того, чтобы проинтервьюировать, например, участников одной из Кременчугских группировок, участникам исследования пришлось объехать многие области Украины. Результат превысил ожидания, интервью оказались настолько откровенными, что в целях безопасности многих людей, фигурировавших в рассказах, все фамилии были изменены".

Сам себя похитил

23 января все областные правоохранительные службы Херсона срочно были вызваны в районный центр Новотроицк в связи с похищением ребенка. Днем раньше из дому ушел и не вернулся ученик 11 класса местной школы. На следующий день его мать нашла записку, написанную рукой самого же похищенного, что за освобождение сына, бедная женщина должна выложить 2000 долларов США. Под угрозой жизни ребенка женщине порекомендовали не обращаться в милицию. Но поскольку альтернативы для нее не было, она все же решила рискнуть.
Операция была подготовлена блестяще. В точном соответствии с рекомендациями "похитителей", в уличную урну был опущена "кукла" - пакет с фальшивыми купюрами. Оперативники знали, что, как правило, на первую встречу злоумышленники не являются. Поэтому приготовились ждать долго. Каково же было их удивление, когда в назначенный вечерний час к урне подошел неизвестный.
Операция была молниеносной. И через несколько секунд в руках оперативников оказался... сам "украденный". Юноша заканчивал школу и решил обустроить собственный бизнес. На аппаратуру для сельской дискотеки нужно было заветные две тысячи "зеленых", и юноша решился раздобыть солидную сумму денег таким оригинальным способом.
Теперь милиционеры ломают голову что же делать с горе - похитителем. Привлекать к ответственности - сломать судьбу подростку. Если выставить счет родителям за ложный выезд всех оперативных служб за 200 км., то 2 тысячами долларов не обойдешься.

Хочешь Конституции?
Можешь обойтись…

Виной всему - монополизм
Такую точку зрения высказал первый заместитель главы топливно-энергетического комитета ВР Алексей Кучеренко. Уровень проплат за газ в Запорожье составляет около 90 процентов, а газа все нет... В ходе поездки в Запорожье первый заместитель главы топливно-энергетического комитета Верховной Рады Алексей Кучеренко высказал собственную точку зрения на причины газового голода регионов. Основная, считает народный депутат, - монополизм НАК "Нефтегаза Украины". Кучеренко считает, что единственным выходом из сложившейся ситуации является объединение руководителей на местах для борьбы за свои права в судебном порядке. "Когда исков наберется на достаточную сумму, не губернаторы и мэры будут оббивать пороги "Нефтегаза", а "Нефтегаз" . облгосадминистраций, и мэрий. Именно тогда, во избежание процедуры банкротства, газопоставщики будут вынуждены действовать прозрачно и в правовом поле". Решение проблем на личном контакте губернаторов с киевскими чиновниками, попытки "выжить" в одиночку, ни к чему не приводят.

Ни тепла, вам, ни воды!
Беспрецедентный судебный иск к государству Украина предъявили жители города Теплодар, Одесской области в связи с нарушением, по их мнению, 48 статьи Конституции Украины, которая гласит: "Каждый житель имеет право на достаточный уровень жизни для себя и своей семьи". За долги перед коммунальными службами, город 25 января был отключен от теплоснабжения, а 29 января и от водообеспечения.
В связи с этим, в Теплодаре на неопределенный срок закрыты школы и детские сады. На время, пока судебный иск будет гулять по инстанциям, жители вообще отказались платить коммунальные услуги. Отключены все без разбора: и должники, и люди, регулярно оплачивающие тепло, газ и свет. Это вызывает наибольшее возмущение жителей, считающих, что их конституционные права в этой части грубейшим образом нарушаются.
Данный судебный иск был возбужден на основании собрания представителей населения города. Он рассматривается как последняя надежда горожан привлечь внимание к этой проблеме и каким-то образом решить ее на более высоком уровне. В настоящее время около 60-ти процентов детей школьного возраста в Теплодаре страдают простудными заболеваниями. По данным синоптиков, в ближайшие дни в районе отключенного от тепла города ожидается резкое похолодание

Надоело…
Вот уже седьмой месяц длится судебный процесс, начатый луганчанином Андреем Черкасовым против ГКП "Теплокомунэнерго", не поставляющего тепло. Чего добивается? А защиты своего права жить по Конституции, а не по "понятиям"!
И, если в Ленинском суде до окончания дела ещё далеко, то в Артемовском финиш уже близок.
- Большинство заседаний уже прошло, - утверждает истец, - все вопросы друг другу заданы, доказательства моей правоты переданы в суд, свидетели допрошены. Остались судебные прения и решение суда... Надеюсь, до конца января этот этап завершится. Но ведь не исключено, что впереди - апелляционный и Верховный суды.
Позиция ответчика по-прежнему поражает, мягко скажем, своей некомпетентностью. Например, что может означать такая фраза: "Истец умышленно создает конфликтную ситуацию, чтобы добиться популярности в предвыборной борьбе". Наверное, он специально за 10 месяцев (!) до выборов способствовал наводке на свою квартиру жуликов, оставив в двери бумажку от "Теплокоммунэнерго"? Или начал "создавать холод" в своей квартире, открывая в мороз окна и двери? Так мы можем и договориться до вызова врачей по весьма понятному диагнозу....
А вот ещё фраза: "Истцом не предоставлены доказательства на льготы по оплате коммунальных услуг". А зачем их искать, если за все другие коммунальные услуги оплачено своевременно и в полном объеме? Вот только "Теплокоммунэнерго" деньги не нужны. Что тут говорить, если пустяковое, собственно, дело рассматривается свыше полугода, и никак не хочет ответчик признавать, что Конституция у нас - превыше всего, и права человека - незыблемы. Ну, никак не хочет.

Рубить, так рубить!
На прошлой неделе городские власти Запорожья преподнесли жителям улицы Победы очень неприятный сюрприз. На глазах у людей зеленстроевские бригады начали спиливать огромные красавицы-ели. В течении нескольких десятков лет эти деревья украшали весь микрорайон; защищали от вредных выбросов с промзоны Заводского района. Теперь большой жилой массив оказался совершенно беззащитным, и это не могло не встревожить людей. Для чего все это делается? Если деревья действительно мешают реконструкции улицы, то можно их, в конце концов, аккуратно выкопать и пересадить в другое место. Но зачем же так хищнически уничтожать такую красоту?
- То, что творится сейчас в городе, - говорит депутат горсовета Николай Литовка, - настоящий беспредел. Непонятно для чего вообще нужен депутатский корпус, если с нами не согласовывают планы реконструкции. Разве нельзя было выбрать для автомагистрали другой вариант? Сегодня в городе уничтожаются зеленые насаждения. Город превращается в каменный мешок.
А в другом районе города почти полсотни жилых домов сегодня остались без питьевой воды.На площади имени Ленина на газоне возле памятника Владимиру Ильичу проводится замена коммуникаций. Как выяснилось, Водоканал меняет задвижку на трубах. Ремонтные работы обещают закончить… Тогда же возобновится водоснабжение. Только когда? А пока без питьевой воды придется обойтись не только жителям жилых домов, но и горУМВД, средней школе N 30, 99-му детсаду, воспитанникам дворца детского и юношеского творчества.

Подача газа и… политика
Мэр Керчи Олег Осадчий, выступая 25 января по городскому радио, заявил, что резкое сокращение подачи газа в город на этой неделе вызвано не экономическими, а политическими причинами. В Керчи это высказывание интерпретировали так: когда спикер парламента Крыма Леонид Грач и бывший премьер-министр Сергей Куницын находились в конфронтации, Олег Осадчий открыто встал на сторону Грача. За политическую позицию мэра сейчас и расплачивается город.
Информационная служба Керченского исполкома провела опрос на улицах города, который показал, что рядовые граждане также объясняют отключение Керчи от газовой магистрали - политическими причинами. По версии же правительства автономии, виной всему - неумелое хозяйствование. В то же время спикер автономии на минувшей неделе высоко оценил активность мэра Керчи по организации передачи гуманитарной помощи пострадавшим от наводнения в Краснодарском крае.
Олег Осадчий - беспартийный. Зарекомендовал себя как жесткий, но активный руководитель. За время своего пребывания в должности городского головы им была инициирована реконструкция центральной части города, ремонт дорог. Шансы быть переизбранным на второй срок у Осадчего, по мнению специалистов информационной службы Керченского исполкома, достаточно велики.

Да пусть хоть вымрут!
Около тридцати тысяч жителей Бердичева остались без отопления вследствие того, что Бердичевским управлением магистральных газопроводов, через превышение коммунальными службами Винницы установленных лимитов использования природного газа, было снижено давление его подачи, и 6 городских котельных прекратили работу.
Без отопления осталось 233 здания с 28000 жителями, в том числе 218 многоэтажных жилых домов, 8 детских садиков, 6 школ и 1 поликлиника. Отселение жителей не проводилось, обогрев помещений осуществляется электроприборами, сообщили в Министерстве по чрезвычайным ситуациям.
Бердичевский горисполком требует возобновления газоснабжения в полном объеме. А ситуацию контролирует облуправление МЧС.

Напрасные старания
Как сообщил на пресс-конференции, состоявшейся в минувшую пятницу, зам. городского головы Стаханова, Юрий Провоторов, при запуске тепла в дома продолжаются порывы теплотрасс и внутридомовых систем отопления. Во многих домах то и дело приходится размораживать перемерзшие трубы с водой и канализации. В результате, нередки их порывы.
Практически ежедневно залито около 20 подвалов в домах стахановчан. Имеющиеся помпы и насосы не справляются с откачкой грязных накоплений. В работу задействованы 7 "задыхающихся" от постоянного напряжения помп. На помощь коммунальным службам города призвали областное руководство, и Стаханову было выделено еще 3 помпы.
Понятно, что в залитых подвалах невозможно выполнять сварочные работы на дырявых трубах. И сроки пуска тепла в квартиры стахановчан вновь и вновь продлеваются. Получается, что все усилия, если не напрасны, то, во всяком случае, бессмысленны. Штопать старое - не выход.

Вот так и надо ставить точку!

А как подсчитать размеры морального ущерба? Отрицательные эмоции, которые вызывают отключения, оборачиваются невосполнимыми потерями нервных клеток. Часы, проведенные в темноте длинными зимними вечерами люди вычеркивают из своих жизней, поскольку не могут жить полноценной жизнью, заниматься важным для себя делом.

Говорят, люди ко всему привыкают. И это действительно так. Например, отключениями электроэнергии в наших домах в осенне-зимний период никого не удивишь. Привыкнуть к ним можно, но смириться никак нельзя. Если энергопоставщикам они выгодны, то для нас потребителей, чреваты серьезными потерями как материального, так и морального плана. Ведь вследствие отключений и связанных с ними перепадов напряжения в сети выходят из строя бытовые электроприборы. Те, кто отапливается электроэнергией, заболевают от переохлаждения в своих квартирах и вынуждены тратить немалые средства на дорогостоящие лекарства.
Нас многие годы убеждали в том, что отключения просто необходимы из-за нехватки топлива, из-за непосильной нагрузки на энергосистему, а также из-за того, чтобы проучить злостных неплательщиков. Однако на деле оказывается, что основные задолжники за электроэнергию - это предприятия, организации бюджетной сферы, а наказанными отключениями оказывается население, которое в подавляющем большинстве исправно расплачивается за потребленную энергию.
Распоряжением Кабинета Министров от 19.12.2001 года № 590-р "Об упорядочении электроснабжения" запрещено отключение населенных пунктов. Однако, несмотря на это, в декабре прошлого года отключения на территории Рени продолжались. Поэтому исполком горсовета направил в администрацию Президента Украины, Кабинет Министров, Национальный совет безопасности и Антимонопольный Комитет телеграммы с обращением о том, что в г. Рени нарушаются права потребителей электроэнергии и о том, что, несмотря на вышеуказанное распоряжение, продолжается ограничение электроснабжения.
В ответ на эти телеграммы, горисполком получит от Государственного департамента электроэнергетики Украины, за подписью его директора Б.Я. Дацишина, письмо, с полным текстом которого на украинском языке, вы можете ознакомиться в выделенном "квадрате" этого материала:

"За дорученням Глави адміністрації Президента України Мінпаливенерго розглянуло Ваше звернення стосовно обмеження електропостачання у грудні минулого року і повідомляє.
На виконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.12.2001 року № 590-р "Про впорядкування електропостачання" Мінпаливенерго зобов'язало енергопостачальні компанії вжити відповідних заходів щодо безумовного дотримання встановлених граничних величин електроспоживання, в першу чергу за рахунок відключення від джерел живлення споживачів-боржників, забезпечити повну та своєчасну оплату за спожиту електроенергію, а також заборонило відключення ліній живлення населених пунктів при застосуванні заходів з регулювання встановлених режимів електроспоживання, крім випадків ліквідації аварійних умов роботи в ОЕС України.
Прийняття цього розпорядження та поліпшення паливно-енергетичного балансу сприяло сталому забезпеченню постачання електричної енергії населеним пунктам та споживачам, які своєчасно оплачують за спожиту енергію.
Щодо відключення електричної енергії у населення м. Рені, то за інформацією Ізмаїльських електричних мереж ЕК "Одесаобленерго" в грудні 2001 року мали місце аварійні відключення, що були пов'язані з пошкодженням повітряних ліній та перевантаженням електрообладнання на підстанціях. Також енергопостачальна компанія систематично проводила відключення побутових споживачів-боржників.
Для вивчення стану справ з електропостачання споживачів Одеської області Мінпаливенерго 09.01.2002 року направило комісію для перевірки роботи ЕК "Одесаобленерго". Комісія підтвердила інформацію Ізмаїльських електричних мереж про відключення у розподільчих мережах для виконання ремонтних робіт. Також були зроблені висновки про необхідність активізувати адресну роботу з припинення безоплатного відпуску електроенергії споживачам-боржникам, розкрадачам електроенергії та порушникам встановлених режимів її споживання".

Он есть итог и зеркало работы

На созданном фундаменте теперь необходимо кирпичик к кирпичику поднимать задуманное здание - социополис, полигон для испытания новых экономических моделей развития. Опыт многих государств показал, что реформы быстрее двигаются, если их испытать и апробировать на отдельно взятой территории. В масштабах страны сделать это сложно. Особенно у нас, где действует огромный административный аппарат. Между нижними и высшими слоями управления существует довольно значительный средний слой, который практически служит тормозом и в проведении задуманных сверху реформ, и в продвижении инициативы снизу. Создание социополиса в Рени - это шаг к воплощению такой назревшей административной реформы.
Город, имеющий идеальные условия для создания социополиса - ограниченная территория, расположенная на границе с двумя государствами, будет подчинен непосредственно Кабмину. Это позволит быстрее, без бюрократических проволочек стоящих над городом административных структур воплощать в жизнь задуманное.

Это - о бюджете, его исполнении и бюджете на год текущий. Очередная сессия Ренийского городского совета, состоявшаяся 30 января, обсудила главный вопрос года - городской бюджет на 2002 год. Комплекс мероприятий по социально-экономическому развитию города находится в прямой зависимости от размеров городской казны. Сколько город заработает, ровно столько средств сможет направить на решение своих жизненно важных задач.
Но прежде, чем приступить к рассмотрению бюджета на новый год, депутаты должны проанализировать и утвердить исполнение бюджета года минувшего. С отчетом исполкома по этому вопросу выступила заместитель городского головы по финансам и бюджету М.В. Сахно. Она напомнила депутатам, что доходная и расходная части городского бюджета на 2001 год были утверждены в размере 2040 тыс. грн. О том, что горсовет поставил перед собой совершенно реальную и выполнимую задачу было очевидно еще три месяца назад, когда депутаты на своей сессии анализировали выполнение бюджета за 9 месяцев. Взятый с начала года темп по наполнению статей дохода сохранился и до конца года. С учетом уточненных назначений доходная и расходная части бюджета перевыполнены.
Основными источниками поступления в городской бюджет являются: плата за землю, подоходный налог с граждан, фиксированный налог на доходы с физических лиц, субъектов предпринимательской деятельности, поступления от приватизации коммунального имущества. По первому источнику выполнение составило 99 процентов - недополучено 24,3 тыс. грн налога на землю с юридических лиц. Задолженность по налогу на землю имеют РСУ, ДП "Ренитеплокоммунэнерго", Ренийский молзавод. По остальным статьям доходная часть выполнена на все 100 процентов. Так, местных налогов и сборов в бюджет поступило 303,645 тыс. грн от запланированных 303,6 тыс. грн.
Следует сказать, поступления от рыночного сбора увеличиваются с каждым годом. По сравнению с 2000 годом их поступило на 28,473 тыс. грн больше, а по сравнению с 1998 годом этот источник дохода возрос почти в 3 раза.
Поступившие в городской бюджет средства, кроме содержания аппарата управления, городских детских садов, текущего содержания города, были направлены на капитальный ремонт жилого фонда - крыш, подъездов и фасадов домов, озеленение, газификацию. В частности, на газификацию, как и планировалось, израсходовано 116 тыс. грн. Это почти в 2 раза больше чем в предыдущем году.
Подошла к своему завершению программа подключения газа к многоэтажным домам, газифицировано 542 квартиры, на голубое топливо переведено 172 частных дома. Проложен газопровод к домам по ул. Вокзальной, ул. Крестьянской, Комсомольской, 145, 147. на природном газе стала работать городская баня и термоконтейнерная порта.
Как и намечалась, произведена очистка и углубление карт полей фильтрации городских очистных сооружений, затрачено на эти цели 30,9 тыс. грн. Незащищенным слоям населения и малоимущим гражданам оказано материальной помощи на сумму 44 тыс. грн. На проведение ремонта школам выделено 6,8 тыс. грн, содержание и ремонт дорог - 43,23 тыс. грн и др. За счет перевыполнения доходной части бюджета выделялась финансовая помощь организациям районного подчинения.
Формирование городского бюджета на 2002 год шло на основе нового бюджетного Кодекса Украины и Закона "О государственном бюджете Украины на 2002 год". В отличие от прошлых лет его доходная часть состоит из двух символических корзин. Первая состоит из тех источников, размер поступления которых регулируется сверху, вторая корзина формируется из источников, которые поступают в бюджет в полном объеме - местные налоги и сборы, в основном.
С учетом всех источников поступлений городской бюджет на 2002 год по доходам и расходам составит 3058,7 тыс. грн. И как отметил в своем докладе городской голова С.С. Колевич, цифра эта также реальная и выполнимая. Для этого городской совет и его исполком заложили необходимый фундамент. Это, прежде всего Закон о СЭЗ "Рени", создание необходимой законодательной базы для воплощения его в жизнь.
Приоритетным направлением в деятельности городского органа местного самоуправления в наступившем году должно стать создание новых рабочих мест, привлечение для этой цели инвестиций. В прошедшем году исполкомом утверждены четыре проекта для размещения на территории СЭЗ "Рени", их инвесторы получили регистрационные свидетельства и приступили к практическому воплощению своих проектов. Так, ДП "Укрчем" практически завершает осуществление проекта "Реконструкция действующего перегрузочного комплекса каменноугольной смолы в Ренийском порту". Набрано на работу 30 человек. ООО "Лагуна-Рени" создает комплекс по наливу, хранению и сливу сжиженных углеводородных газов в Ренийском порту. Здесь уже принято на работу 45 человек. Завозится оборудование и ведется его установка для производства из леса клееного бруса и паркета. Проект "Переработка сои" самый дорогостоящий - 30 млн. долларов, поэтому он требует большего времени, его реализация рассчитана на 18 месяцев. Уже отработана ее схема, заключены договоры на поставку сои, реализацию готовой продукции. Серьезная работа ведется по строительству аэропорта и автобана. Эти проекты имеют международное значение. Но даже самое минимальное участие в них города будет иметь для него большое значение, прежде всего, созданием рабочих мест для ренийцев.
Свое дальнейшее развитие получит газификация. Ассигнования из городского бюджета на эти цели в сравнении с прошлым годом увеличатся почти в три раза и составят 315,8 тыс. грн. В мероприятиях, разработанных горисполкомом, планируется в первую очередь завершить подключение многоэтажных домов, а их осталось около десяти, к природному газу. Одновременно будут вестись работы по закольцовке городских газовых систем, замене части газопроводов с целью равномерного распределения давления, прокладке магистральных газопроводов.
Будут продолжены работы по ремонту городских улиц. В прошлом году из полученных горисполкомом небюджетных средств было освоено 210,0 тыс. грн., вместо планировавшихся 400,0 тыс. грн - не позволила погода. Работы возобновятся не только в центре, но и на окраинах города, как только позволит погода.
Предстоит довести до конца начатые работы по ремонту фасадов, подъездов и в особенности кровель в многоэтажных домах. Разработаны мероприятия по озеленению города. На его территории будет высажено не менее 2,5 тыс. саженцев декоративных деревьев. Уже началась подготовка рассады цветов для высадки на клумбах.
Предметом особой заботы на сегодня является водоснабжение. Для бесперебойного снабжения города водой необходимо, чтобы действовали все восемь имеющихся артезианских скважин. Однако сегодня в рабочем состоянии находятся только четыре. Остальные запесочены, требуют капитального ремонта. Необходимо заменить и глубинные высоко энергоемкие насосы. Эти вопросы были подняты городским головой С.С. Колевичем на встрече с губернатором области С.Р. Гриневецким, который с пониманием отнесся к проблемам города, поддержал мероприятия по улучшению водоснабжения и городу будет выделено 350,0 тыс. грн на их выполнение. Ремонт скважин, замена насосов, восстановление резервуара для накопления воды, установка двухтарифных электросчетчиков позволят значительно сократить себестоимость подачи воды.
Серьезное внимание необходимо уделить программе энергосбережения, которая разработана на основе выводов и предложений специалистов института, работавших в г. Рени по приглашению горисполкома и проанализировавших действие затратного механизма в коммунальной сфере города.
В городе сегодня много проблем. Для полного их решения, успешной работы городского хозяйства нужно, чтобы бюджет был в 4 раза больше. Но и тот, что утвердила сессия - 3058,7 тыс. грн - напряженный. Чтобы его выполнить, городскому совету, его исполнительному комитету нужно будет хорошо потрудиться.
Н. Стойловская

Звезда восходящая

Давно замечено, что в СШ № 6 все, как везде, только чуть-чуть по-своему. Что ж, иметь свое лицо, при всей похожести, дело чести, но иметь к тому же "особинку", тут стараний мало - надо иметь талант. А "шестая", как ее до сих пор зовут, звезда восходящая.
Свой День рождения школа-лицей отмечает уже 54 год. И первая необычность - этот день пришелся на середину учебного года - 25 января. Кто оплошал - строители, запоздавшие сдать школу к 1 сентября, или власти - дознаваться ни к чему - праздник всегда праздник. Стены актового зала оказались тесными вместить всех - учащихся, педколлектив, родителей, шефов, представителей властей - невозможно, пришлось торжество проводить в спортзале.
Каждая "ступень роста", которую называла директор школы Раиса Павловна Ковалева, буквально взрывалась аплодисментами, тонула в ликующих возгласах ребят. В светлых классах - кабинетах благодатно прижилась идея углубленного изучения английского языка и физики. Вот уже минуло больше двух лет, как школа перешла на профильное обучение, открылись лицейские классы.
В основе этих нововведений лежит высокий профессионализм учителей. Знания, энергия, любовь которых изо дня в день отдаются детям.
В адрес педагогического коллектива звучат искренние слова благодарности, стихи, песни, юмор. Не забыты и ветераны-учителя, свою жизнь и судьбу связавшие с "шестой школой".
Поздравления то и дело перемешивались выступлениями учеников - от бального танца до искрометной цыганской пляски. А когда запел Ренийский Робертино - Ваня Роман, многие не могли устоять, чтобы не подпеть этому чудному мальчишескому голосу.
Доброму имени школы-лицея посвятили свои выступления начальник отдела образования Е.Д. Ларионова, заместитель председателя райгосадминистрации В.Б. Дьяченко, председатель родительского комитета В.М. Брошеван.
Под бурные восторги ребят прозвучали слова благодарности школе "настоящего американца" волонтера Райена Стела за предоставленную ему возможность преподавать - осуществить миссию доброй воли - по углубленному изучение английского языка.
А в заключение - награждение элиты школы, победителей олимпиад, конкурсов сертификатами за интеллектуальные достижения.
У микрофона завуч лицейских классов Е.И. Попаз и председатель школьного родительского комитета В.М. Брошеван, организаторскими усилиями которых стало возможным вручение сертификатов и, пусть символическая, не денежная премия.
Под туш и аплодисменты вручались знаки отличия и по-взрослому пожимались детские руки.
А ребята все шли и шли на вызов, а имена все назывались и назывались - 54-ре учащихся. Сколько их - умников и умниц!
В. Михайлов

"Что мы делаем, когда собираемся вместе? - Правильно, пьем "продвинутое"…

Недавно довелось мне стать свидетелем неприятной картины: двое сильно пьяных подростов волокли третьего, который, видимо, уже был не в состоянии передвигаться самостоятельно. Подвыпивших пацанов мне, разумеется, приходилось наблюдать и раньше, но в этот раз поразил возраст юных пьяниц: ребятишкам было лет по двенадцать, если не меньше. На улице стоял мороз, и я уже собирался помочь оттащить их невменяемого товарища до дома, но ребята скрылись в ближайшем подъезде.

Конечно, и во времена моей юности некоторые подростки не избегали общения со спиртным, но такие случаи были скорее исключением. А ведь мы не принадлежали к "поколению пепси". Пару лет назад двое из нашего класса умерли от алкоголизма, а еще один из параллельного совершенно спился, и сейчас его можно встретить возле винного магазинчика в компании "синяков", клянчащих у граждан мелочь на очередной "пузырь". В общем, мое поколение ни в коем случае нельзя назвать непьющим. Но! Выпивать те, кто погиб в борьбе с зеленым змием, начали не в двенадцать и даже не в четырнадцать лет, иначе смерть настигла бы их давным-давно.
В общем, я очень сомневаюсь, что те ребята, с которых я начал сие повествование, если не прекратят пить, доживут хотя бы до двадцати лет. Кстати, недавно мне рассказали историю одной юной девы, которую мама буквально за руку привела в наркодиспансер - девчонка прескверно себя чувствовала и вообще едва держалась на ногах. Когда врачи поставили диагноз "алкоголизм", пациентка страшно удивилась - ведь, по ее словам, она впервые "попробовала" спиртное всего лишь год назад, причем не водку, а пиво... Впрочем, вскоре очередь дошла и до "горькой". Сейчас девица проходит курс лечения, но говорят, что алкоголизм неизлечим, тем более - женский.
Увы, случай этот не единичный. Сегодня врачи всерьез озабочены увеличением алкогольной зависимости среди подростков. По данным статистики, в последние годы процент подростков с диагнозом "алкоголизм" в возрастной группе 12-16 лет составил 5 процентов, 17-25 лет - 10 процентов, причем многие из них впервые попробовали алкогольные напитки еще в детстве, в 8-9 летнем возрасте. Начинают подростки, как правило, с пива, которое они, во многом благодаря телевизионной рекламе, алкогольным напитком не считают. "Что мы делаем, когда собираемся вместе? - Правильно, пьем "продвинутое". В результате хлещущих прямо из горла пиво подростков можно увидеть в любое время и в любом месте. А что такого? Ведь не водка же... Но, как говорит психиатр-нарколог Алексей Магалиф, и на пиве вполне можно заработать "белую горячку". Все зависит от дозы - одна бутылка пива в среднем равна примерно 50 граммам водки. Значит, десять бутылок пива - это примерно то же самое, что бутылка водки. Кстати, та девушка-алкоголичка к моменту привода ее в наркодиспансер выпивала по 4-5 бутылок пива ежедневно. А ведь врачи утверждают, что если подросток выпивает хотя бы три-четыре раза в месяц, то это уже злоупотребление, и очень серьезное.
Разумеется, в том, что подростки начинают выпивать, виновата не только реклама пива. Знакомство с алкоголем начинается с семейных застолий, которые практически немыслимы без спиртного. Еще известный русский психофизиолог Г.А.Шичко писал: "Алкоголизм начинается не с первой выпитой рюмки, а с первой увиденной рюмки, которую пьет папа или мама... Под влиянием увиденного ребенок, выйдя из-под родительского управления, пить или не пить, решает уже самостоятельно... Усваивая такие слова, как "выпьем", "пиво", "водка", ребенок со слов своих собственных родителей усваивает и значение этих слов и, соответственно, свойства того, что в мире взрослых подразумевается под этими словами. Именно эта информация для этого ребенка в дальнейшем и будет являться и средством ориентировки в действительности, и средством дальнейшего познания мира, и средством регуляции своего собственного поведения". Поэтому лучше, чтобы ребенка во время "гулянки" за столом не было. Однако в большинстве случаев застолье проходит в присутствии детей. Подростки же всегда подражают старшим, в их поведении обязательно проскальзывает то, что они видели дома. "А дома, - говорит доктор Магалиф, - они видели, что выпивается все, что поставлено на стол. Что пить надо большими порциями. Подростки именно так и пьют: большими дозами. А ведь если для взрослого человека безопасная суточная доза не должна превышать 40-60 граммов чистого спирта, то есть примерно 100-150 граммов водки, то для подростка опасна любая доза".
Кроме того, в нашем обществе прочно укоренилась мысль, что употребление алкоголя не только приемлемо, но и даже полезно. Еще в 80-х годах социологи опросили специально подобранную группу 12-летних детей, которые еще ни разу не употребляли спиртное. Поэтому эти дети могли судить о свойствах алкоголя только по тем сведениям, которые они где-то услышали, в первую очередь от старших. И вот на вопрос "Почему же люди пьют?" около 40 процентов детей ответило примерно следующее: "Алкоголь повышает аппетит, помогает при простуде, поднимает настроение" и т.п. То есть мы, взрослые, вольно или невольно закладываем в сознание ребенка мысль, что спиртное - это хорошо, это что-то вроде лекарства от простуды или усталости. Поэтому завтра, простудившись, подросток скорее выпьет рюмку водки, даже если ему это противно, нежели аспирин. Между тем алкоголь - это яд, и особенно он опасен для подросткового организма. Он деформирует личность, систематическое его употребление очень быстро ведет к привыканию, появляется психическая зависимость. А регулярные и обильные возлияния в юношеском возрасте сформируют устойчивую привычку на всю оставшуюся жизнь. Вот так-то.

Если раньше купить бутылку в магазине нам, не достигшим 18 лет, было довольно проблематично, то сегодня, несмотря на то, что никто запрета на продажу алкогольных напитков подросткам не отменял, для всех желающих выпить, независимо от возраста, приобретение спиртного проблемой не является.
Вадим Самокатов

"...Я есть просил, я замерзал"

Слова этой некогда популярной песни звучат актуально и сегодня. К сожалению, есть в Бердянске дети, которые бродяжничают, занимаются попрошайничеством, воровством. И живут в теплотрассах, подъездах домов. По горькому признанию начальника отдела криминальной милиции по делам несовершеннолетних Андрея Федоровича Питюкина, будущего у них, как правило, нет. Впереди ожидают места не столь отдаленные. И одна отсидка сменяется другой.

А.Ф.Питюкин утверждает, что беспризорников Бердянске городе нет. Есть дети из неблагополучных семей. Их, этих семей, зафиксировано 42. Родители обычно беспробудно пьют. А дети, занимаясь попрошайничеством, являются единственными кормильцами в семье. Парадоксально, что к непутевым папам и мамам они относятся с трепетной любовью, нередко принося им весь "заработок".
Чтобы хоть как-то решить проблему безнадзорных детей, в Бердянске с сентября минувшего года был открыт приют. На момент подготовки публикации в нем находилось 38 детей. Самой маленькой Оксане - 2 года и 4 месяца.
... Хрупкими ручонками она цепко обхватила шею директора приюта Людмилы Жечковой, около которой чувствует себя так уверенно. Уже не боится темноты и одиночества. Сейчас Оксана бойко говорит и в развитии от сверстников не отстает. Еще четыре месяца назад эта девочка совершенно не владела речью, дичилась людей и никак не могла наесться.
К сожалению, здесь она не сможет оставаться больше трех месяцев, в течение которых решается ее судьба. А очередной переезд - еще одна психологическая травма для ребенка, который только-только почувствовал себя счастливым.
- На таких людях, как Никита Иванович, наша страна сейчас и держится, - рассказывает Людмила Жечкова. - Сколько же в нем доброты, отзывчивости и желания делиться тем, что имеет!
Никита Иванович не единственный, кто помогает детям, но мало кто делает это с таким редким постоянством. Как правило, благотворительность ограничивается разовыми акциями. Куликов же помнит о проблемах обездоленных детей постоянно. Равно как и в течение 5 лет он изо дня в день кормил хлебом маленьких подопечных, которые раньше воспитывались при территориальном центре по обслуживанию пенсионеров. Это - дети с ограниченными физическими возможностями, которые ныне находятся в отделении ранней социальной адаптации детей-инвалидов в центре "Забота" и получают горячее питание. Но в свое время помощь Н.И.Куликова была ощутимой. Неслучайно у этих ребятишек слово "предприниматель" ассоциируется с его фамилией. На всю жизнь они запомнят вкус приносимой им выпечки. И те сладкие столы, которые не забывал Никита Иванович накрывать к каждому празднику.
Какое оно - трудное детство, Куликов знает не понаслышке. В семье он был девятым ребенком из десяти. Мама умерла, когда Никите было 9 лет. После её смерти он воспитывался в Бердянской школе-интернате. И хотя на всю жизнь осталось чувство благодарности к воспитателям и преподавателям, которые сформировали у него самостоятельность, дали необходимый багаж знаний, свежи в душе и другие воспоминания. О лишениях, отсутствии родительской ласки. О том, что чувствовал себя обделенным по сравнению с детьми из обеспеченных семей. И наверное, именно поэтому ему, как никому другому, близки чувства детей из приюта, и поэтому так хочется поделиться с ними не только куском хлеба, но и частичкой душевного тепла.
Очень сильным в интернатовском мальчишке было желание жить полноценной жизнью. Жизнью, достойной человека. Немало для этого потребовалось физических и волевых усилий, пришлось всерьез заняться образованием: закончил он Московский институт коммунального хозяйства и строительства. А совсем недавно Киевскую академию руководящих кадров работников культуры и искусства. Много сделал для развития своего бизнеса. Теперь он - успешный бизнесмен, счастливый семьянин и отец пятерых (!!!) детей. И он же человек, способный сопереживать ближнему не на словах, а на деле.
- К сожалению, благотворительными акциями не решить проблем этих детей, - считает Никита Иванович Куликов.- Необходимо принятие на государственном уровне законов, которые, например, обеспечат защиту ребят от тлетворного влияния нерадивых родителей. Пока же им, как правило, грозит разве что административная ответственность в виде штрафов, которые, конечно же, никто не платит. Необходимы законодательные акты, которые помогут защитить малообеспеченные слои населения. А самое главное, позволят поднять уровень благосостояния людей. Для этого и должны прийти к власти люди, способные изменить к лучшему нашу жизнь.

Дети в приюте окружены заботой и вниманием. Многие из них впервые ощутили и прочувствовали сон на чистых простынях. Питаются 5 раз в день. Средств, которые выделяет облгосадминистрация, на основные нужды хватает. Только вот многие ребятишки, как и маленькая Оксана, тоже никак не могут наесться. И тут неоценимой оказалась помощь директора ООО "АПФ "Колос" Никиты Куликова. Часто балует он детей хлебобулочными изделиями! Всегда свежие булочки, пироги, пышные караваи, которых хватает на всех.
А недавно, узнав, что в приюте есть видеомагнитофон, он приехал в гости вместе со своими детьми и привез в подарок 15 кассет. "Пусть увлекутся, на дурости времени не останется".

Они - не прокаженные

Заболевание по-прежнему распространяется в основном среди тех, кто оказался на задворках жизни. Именно таких людей Ирина, работающая в агентстве, которое помогает людям с ВИЧ, видит каждый день в Одессе, украинском портовом городе, который стал центром заболеваемости.

До 1994 года заболевание было практически неизвестно: только 187 диагностированных случаев. После распада СССР, когда общество стало свободнее и беднее, ряды инфицированных пополнили люди с наркотической зависимостью и проститутки.
В то время как темпы распространения заболевания сравнительно низки по сравнению с Африкой, по оценкам специалистов, от 300 000 до 400 000 человек в Украине инфицированы ВИЧ. Это делает Украину первым государством в Европе с 1 процентом инфицированного совершеннолетнего населения. ВИЧ стремительно распространяется через Восточную Европу и Центральную Азию.
По данным ООН, сейчас в регионе число заражений в 15 раз выше, чем три года назад, что в основном объясняется внутривенным употреблением наркотиков.
Только в России в 2001 году как минимум 75 000 человек стали носителями ВИЧ, преимущественно заражаясь через вторично используемые иглы. Доктор Питер Пиот, руководитель программы ООН по борьбе со СПИДом, недавно предупредил, что в бывших советских республиках "может быть неизбежна" и того большая эпидемия.
Но теперь ВИЧ надвигается с мрачной медленной неизбежностью на таких людей, как 38-летний экономист Ирина, которая говорит, что ее заразил муж, злоупотреблявший наркотиками и умерший от СПИДА год назад. Теперь все больше людей - как правило, такие женщины, как Ирина, - "получают" болезнь половым путем. Все чаще беременные женщины проверяются на ВИЧ, и все чаще заболевание передается новорожденным.
"Произошел сдвиг к широким массам населения, - сказал Андрей Сима, глава программы ООН по борьбе с ВИЧ/СПИД в Украине. - Это очевидно".
Такой сдвиг достаточно тревожен, как говорят медработники, но он является лишь частью обеспокоенности общим уровнем инфекционных заболеваний в стране и финансовой неспособностью правительства обуздать эпидемию несмотря на относительно прогрессивную политику.
Руководящие медработники в украинском правительстве и ООН утверждают, что теперь, когда заболеваемость распространяется среди широких масс населения, пришло время сделать крупные инвестиции в борьбу с дальнейшим распространением заболевания.
Идея состоит в том, чтобы сосредоточиться на очаге болезни, людей с наркотической зависимостью - молодых людях, которые часто обращаются к наркотикам из-за немногих перспектив в суровой экономической действительности. С этой целью ООН работает над повышением с 30 до 50 млн. долларов суммы, предоставляемой Украине для проведения всеохватывающей трехлетней программы борьбы со СПИДом.
С достаточным финансированием, сказала директор правительственного Центра предотвращения СПИДА Алла Щербинская, "я думаю, мы сможем остановить эпидемию в течение следующих пяти лет".
"Конечно, - добавляет она, - мы не сможем полностью остановить эпидемию. Но сможем предотвратить ее рост".
В мире Украину принято считать одним из наиболее продвинутых государств в области проблем СПИДА: Президент Леонид Кучма - один из немногих лидеров, который публично говорит об этом заболевании. Он объявил 2002 год официальным годом борьбы со СПИДом.
Но если Украина лучшая, это не может служить хорошим предзнаменованием для остальной части бедного и изолированного региона - факт, подтверждаемый двумя телами, лежавшими вчера в морге государственной больницы для пациентов со СПИДом. Эти двое умерли от СПИДа, а единственная машина, которая должна была отвезти их на кладбище, сломалась.
"Все это кого угодно может повергнуть в депрессию", - сказал Сергей Федоров, активист борьбы со СПИДом, описавший тела, увиденные в больнице. К примеру, сказал он, у государства нет денег на действенную программу борьбы со СПИДом, не говоря уже о последнем транспорте для его жертв.
В стране, где осведомленность о СПИДе кажется ужасающе низкой, сказал он, сцена в одесском морге могла только усилить ощущение фатализма.
Не каждый, включая его мать, приветствовал его решение. Но другие активисты и медработники связывают его частые появления на радио и телевидении с созданием "человеческого лица" заболевания. По его словам, информированность постепенно возрастает. Он добавил, что она может особенно повыситься теперь, когда ВИЧ грозит не только употребляющим наркотики людям.
"Мы находимся где-то на первом этапе, когда человек понимает, что ВИЧ - угроза здоровью и жизни каждого, - сказал он.- Но это только начало".
Произошло незначительное изменение деятельности групп по борьбе со СПИДом в Одессе, работавших почти без государственной помощи над созданием широкой сети услуг. Большинство усилий направлено на просветительскую работу среди людей, зависящих от наркотиков, и проституток. В этой работе будут использоваться методы, столь же спорные здесь, как и в Соединенных Штатах.
"Сначала, когда я услышала: для того, чтобы остановить распространение ВИЧ, мы должны раздать шприцы наркоманам, это было большим ударом для меня, - вспоминает Татьяна Семикоп, майор милиции, проработавшая в Одессе 17 лет. - Я, милиционер, буду раздавать шприцы?!" Семикоп, уже пять лет возглавляющая большое агентство по борьбе со СПИДом "Вера, Надежда, Любовь", сказала, что она изменила мнение, когда увидела, что такой подход работает. В то время как деятельность ее группы и других в основном сосредоточена на наркоманах и проститутках, они начинают работать и над новой программой: на данный момент, по ее оценкам, 60 процентов новых заразных болезней передается половым путем.

Одесса… Вне небольшого круга сочувствующих никто, даже ее мать, не знает, что Ирина ВИЧ-инфицирована. Сказать правду, по ее словам, все равно что "вызвать неприятности". К тому же пойдут злые слухи, если учесть особенности восприятия этого заболевания в Украине. "Люди подумают, что я наркоманка или проститутка", - сказала Ирина, попросив не называть ее имени и фамилии.
Но она обычная добропорядочная девушка, и этот факт отмечает этап в короткой истории СПИДА в Украине, наступления которого долго со страхом ожидали.

"Люди думают, что, когда они заражаются СПИДом, они умрут завтра же", - сказал Федоров. Он - красивый здоровый 28-летний мужчина - исключение в государстве, где клеймо носителя СПИДа - символ обреченности. Бывший наркоман, предпочитавший внутривенные инъекции, два года назад он решил предать гласности факт, что он - ВИЧ-инфицированный.

Фешенебельный фасад
и грязные задворки

Каждый одиннадцатый мужчина в Лондоне платил за секс. Таковы данные недавно обнародованного доклада "Сексуальное поведение в Британии: практика, партнеры и риск заражения ВИЧ". Редко когда публикация в специальном медицинском журнале "Ланцет" производила такой ажиотаж. Все газеты бросились осмыслять, что же значит эта цифра.

Журналист "Гардиан" перевел ее на язык английских реалий: это значит, что услугами проституток пользуется один футболист из первого состава каждой команды Премьер-лиги и один из присяжных, участвующих в заседании Высокого суда.
Особенно велико количество партнеров - в среднем больше двух в год - и число случаев посещения проституток у жителей Лондона. Здесь так называемый коммерческий секс распространен как нигде в Британии", - рассказывает руководительница команды исследователей профессор Энн Джонсон.
Энн Джонсон и ее коллеги собираются включить все эти сведения в курсы сексуального воспитания в школах. Будут там и данные о каждом одиннадцатом мужчине. А соответствующей цифры о числе лондонских женщин, которые платят за секс, там не будет. Женщинам задать подобный вопрос все же не решились.
Ковент-Гарден стал театральным центром Лондона в XVIII веке. И тогда же он стал главным центром коммерческого секса в столице. Здесь помещались огромные публичные дома, и на каждом углу стояли проститутки, особенно поздним вечером, когда заканчивались театральные представления.
В XIX веке торговля сексом переместилась ниже - к отелям и ресторанам Стрэнда, и западнее - к театрам Хэймаркета. Тогда на лондонские улицы каждый вечер выходили около десяти тысяч проституток. Но помимо кочующей географии секса, менялось и отношение к сексу в обществе. Этим вопросом специально занимался сотрудник Музея истории Лондона Алекс Уорнер.
"Даже для семейного мужчины считалось вполне нормальным и естественным выйти вечером из дома и отправиться к проститутке. Парадоксальным образом, такая свобода явилась во многом результатом пуританства викторианской эпохи, когда секс был запретной темой для разговора в приличном обществе, а матери советовали своим дочерям перед первой брачной ночью "закрыть глаза и думать о Британии", - рассказывает Уорнер.
"Но в конце концов проституция в Лондоне стала настолько заметным явлением, что ее начали обсуждать на заседаниях кабинета. Знаменитый либерал Уильям Гладстон, который был премьер-министром почти всю последнюю четверть XIX века, иногда по ночам обходил стоявших на улице проституток и спрашивал, в какой помощи они нуждаются".
В XX веке отношение к проституции изменилось, и ночные женщины исчезли с лондонских улиц, по крайней мере, в центре. Исключение составил только Сохо, где в XX веке обосновался сексуальный центр Лондона. Богемные кафе, бурлящая ночная жизнь, приток выходцев из Франции и Бельгии - все это сделало Сохо естественным фаворитом во все более напряженной гонке на сексуальное первенство.
Только проституция существовала здесь в основном уже не на улицах, а в многочисленных борделях, которые возникли почти в каждом подъезде. На долгое время Сохо стал официальным районом красных фонарей.
На самом деле в маленьких, убогих комнатках сидят молодые девушки, с трудом выдавливающие из себя десяток слов по-английски. В глазах у них ясно читается отвращение и к вам, и к тому, за чем вы пришли. Прикасаться к перилам и дверным ручкам в этих коридорах страшно - везде жуткая грязь. Полицию бордели в Сохо очень беспокоят. Работают здесь, как полагают, девушки из Албании, Молдовы, Украины, Румынии, где похищения и продажа в сексуальное рабство приняли характер эпидемии. Нередки кражи, вымогательства и торговля наркотиками.
Все это не значит, что древнейшая профессия на земле постепенно умирает в отдельно взятой столице. Напротив - проституция крепнет и ширится. Вот только с улиц лондонского Сохо она переместилась в телефонные сети и Интернет.
Последние четыре-пять лет изменили плотскую жизнь лондонцев радикальным образом. В Интернете есть специальный сайт, где пользующиеся услугами проституток лондонцы с энтузиазмом и деловитостью филателистов или поклонников футбола обсуждают где, почем, как и кто лучше, а кто хуже.
Они готовы ехать за много километров и платить по 100-200 фунтов за два часа удовольствия.
Итак, озабоченный деньгами и работой Лондон и здесь вносит свой колорит. Сотни молодых и здоровых жителей столицы предпочитают покупной секс семейному. Это их право, навязывать им семейную жизнь было бы глупо. Но, кажется, в сексуальном исследовании Энн Джонсон не хватает одного простого вопроса: "Скажите, а вам не одиноко?".

В Сохо торгуют любовью и по сей день, однако так называемые бордели представляют из себя печальное зрелище. Это - грязный дверной проем, на стене которого налеплены написанные от руки объявления. Они сообщают, что здесь живут так называемые "модели". Если верить листочкам на стене - это пылкие дамы, готовые погрузить вас в мир сексуальных грез.