Новый
законопроект о пенсионном обеспечении во втором чтении
планируется вынести на рассмотрение Верховной Рады
в ноябре. КМУ и Администрация Президента готовы начать
пенсионную реформу уже с 1 января. Надо менять систему,
которая не в состоянии обеспечить человеку достойную
пенсию, считает председатель подкомитета по делам
пенсионеров и пенсионному обеспечению профильного
комитета Верховной Рады Василий Надрага.
Сначала разберемся, как говорится, что мы имеем. А
имеем мы солидарную систему государственного пенсионного
страхования, когда все работающие и работодатели перечисляют
налог в пенсионный фонд, и эти деньги потом делят
на всех пенсионеров. То есть пенсионеры буквально
живут на содержании работающего населения. Только
количество пенсионеров у нас с каждым годом увеличивается,
а в некоторых областях, таких как Одесская, Винницкая,
Луганская и Донецкая уже сейчас достигает 30-ти процентов
населения и более. Нынешняя система обязательного
государственного пенсионного страхования не дает возможности
говорить о принципиальном увеличении размера пенсии.
Для этого только два пути - увеличить нагрузку на
фонд заработной платы (у нас она - 32 процента, а
в Европе - не больше 20) или изменить принцип.
Вместо сегодняшней солидарной мы предлагаем смешанную
систему. Большая часть денег, которую работающие будут
перечислять в Пенсионный фонд, пойдет на выплаты сегодняшним
пенсионерам, а часть будет аккумулироваться на индивидуальных
накопительных счетах, как в государственном Пенсионном
фонде, так и в негосударственных структурах. Попадая
туда, деньги будут соответствующим образом "работать"
в долгосрочных экономических программах, что позволит
увеличить размер пенсий для тех, кто эти перечисления
делает. Средства, накопленные на этих счетах могли
бы наследоваться и родственниками.
Сейчас основная претензия к негосударственной системе
- "нас снова хотят обмануть". Государство
должно создать эффективную систему защиты этих средств,
чтоб мы не попались на очередном "МММ".
Немало претензий и к накопительной системе как таковой,
поэтому важно добиться эффективного использования
этих средств. Государство и здесь будет нести за них
ответственность. То есть будет создана система защиты
вкладчиков.
Таким образом, та пенсия, которую человек уже получает,
за ним сохранится. А вот главным преимуществом нового
закона будет отсутствие ограничения на размер пенсии.
Она будет зависеть от стажа и зарплаты. Те, у кого
не будет стажа, получат социальную пенсию, которая
платится из госбюджета, поскольку государство не имеет
права оставить человека без средств к существованию,
независимо от того, по какой причине он не работал.