Выступление Президента Украины Леонида Кучмы 24 августа в эфире
УТ-1 с обращением к украинскому народу по случаю Дня Независимости
вот уже неделю в центре внимания отечественных и зарубежных
СМИ. И дело даже не в том, что президент назвал четыре социальных
проблемы, за разрешение которых он лично будет отвечать. "Борьба
с бедностью - раз. Доступная каждому медицинская помощь - два.
Пенсионная реформа - три. Качественное образование независимо
от достатка - четыре".
Своим выступлением президент обозначил серьезный поворот как
реформированию сложившейся в стране политической системы, так
и к административной реформе, о чем до сих пор говорилось у
нас вполне безответственно.
По мнению президента, для дальнейшего развития Украина нуждается
в переходе к иной, - парламентско-президентской политической
системе. Президент уже поручил создать рабочую группу по разработке
проекта политической реформы, призывал все политические силы,
в томе числе оппозиционные, включиться в этот процесс. В мировой
практике такой механизм давно существует. Он включает коалиционное
правительство, которое опирается на стабильное парламентское
большинство. Парламентское большинство формирует правительство
и несет ответственность за его работу. Именно при таком делении
полномочий ветви власти заинтересованы в тесном сотрудничестве,
усиливается их ответственность перед народом. С введением данной
модели должна усилиться роль партий и структур гражданского
общества. Кроме того, такая реформа должна способствовать пониманию
между властью и конструктивной частью оппозиции. Образование
парламентского большинства, которое формирует коалиционное правительство,
должно быть закреплено конституционно. Работу над соответствующими
изменениями к Конституции нужно начать как можно скорее, считает
президент.
Президент отметил, что "переход к парламентско-президентской
модели и усилению местного самоуправления - это и есть наш европейский
выбор". Именно такая политическая система, по его словам,
демонстрирует свою эффективность в большинстве стран Европы.
Украине нужна и пропорциональная избирательная система. По словам
Леонида Кучмы, одним из шагов в направлении политических реформ
должна стать реформа нашего избирательного законодательства,
которое должно отвечать потребностям парламентско-президентской
системы.
В Украине назрела потребность в административно-территориальной
реформе. Разработку ее концепции и широкое общественное обсуждение,
по мнению президента, уже просто невозможно откладывать.
Кабинет Министров Украины одобряет и поддерживает инициативы
Президента Леонида Кучмы о внесении изменений в Конституцию
и переходе от действующей президентско-парламентской системы
власти к парламентско-президентской модели, предоставив парламенту
право формировать Кабмин. 28 августа, на заседании Кабмина члены
правительства обсудили задачи, которые содержатся в выступлении
Кучмы и имеют непосредственное отношение к Кабмину.
Кабинет министров Украины создал межведомственную рабочую группу
по подготовке проекта концепции усовершенствования системы административно-территориального
устройства страны. Как говорится в распоряжении Кабинета министров,
группе поручено подготовить проект концепции до 1 октября. Руководителем
рабочей группы назначен вице-премьер Василий Роговой, его заместителями
- заместитель главы администрации президента Леонид Пидпалов
и госсекретарь Министерства юстиции Анатолий Заец. В состав
группы также вошли народные депутаты Степан Гавриш, Юлий Иоффе,
Олег Петров, Игорь Шаров, представители органов исполнительной
власти и местного самоуправления, профильных предприятий и других
структур.