№11(57) 15 марта 2002 года


Молоком коров, больных раком крови,
все равно торговали,
и отправляли его
на производство масла

Шокирующие выводы сделали эксперты Черкасской областной государственной лаборатории ветеринарной медицины, проведя исследования в с.Гельмязив, Золотоношского района. Установлено, что в этом селе на молочно-товарной ферме N1 ОАО "Русь" находится 68 гематологически больных коров. Проще говоря, больных лейкозом, или раком крови.
Реакция Черкасской межрайонной природоохранной прокуратуры последовала незамедлительно. Возбуждено уголовное дело. Должностные лица ОАО "Русь" сегодня находятся в поле пристального внимания компетентных органов. "В связи с тем, что были грубо нарушены требования "Инструкции о профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза", создана реальная угроза заражения людей инфекционными заболеваниями", - сообщает помощник Черкасского межрайонного природоохранного прокурора А.Попков.
Так что же произошло? По всем инструкциям молоко больных коров должно было уничтожаться прямо на ферме после дойки. Однако известно, что больше пяти месяцев (с 22 августа 2001 года по 6 февраля 2002-го) больные лейкозом коровы мирно сосуществовали со здоровыми, благополучно осеменялись, причем 17 из них даже отелились. А молочко больных животных в количестве 2230 кг (это установлено только официально) работники вышеупомянутого ОАО не уничтожали, а реализовывали Золотоношскому маслозаводу. Как вы понимаете, "Не всегда дает здоровье молоко коровье…" О возможных последствиях случившегося страшно даже думать. И хоть о фактах заболевания людей, отведавших "ракового молочка", пока не слышно, - может пройти достаточно много времени, - не случайно прокуратура сообщает о "реальной угрозе заболевания людей". Так что, пока не миновала угроза, смотрите повнимательнее на упаковочку полезного продукта…

Звери с ликами детей

В Апелляционном суде Запорожской области под председательством судьи Виктора Никитюка был вынесен приговор пяти несовершеннолетним, которые 25 августа 2000 года, на острове Хортица, изнасиловали и убили шестилетнюю девочку. Как передает УНИАН, один из осужденных, которому на день совершения преступления исполнилось 14 лет, получил 10 лет лишения свободы. Все остальные будут отбывать наказание от 2 до 3 лет: один - воспитание под надзором школы-интерната, второй - под надзором матери, третий - в специальном воспитательном заведении. Четвертый преступник уже отбывает восьмилетнее наказание, но за то, что в прошлом году, когда он уже достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершил разбойное нападение. Шестой участник убийства вообще не был привлечен к ответственности. Он - неподсуден: на момент совершения убийства ему не исполнилось и одиннадцати лет.

Платить за коммунальные придется. А кому-то - и с пеней!

Президент Украины Леонид Кучма возвратил на повторное рассмотрение парламента Закон Украины "О списании и реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию". В предложениях Президента указывается, что, приняв этот закон в новой редакции, Верховная Рада не полностью учла его предложения о недопущении списания задолженности за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
Законом, принятым 7 февраля, в частности предусматривалось списать долги населения за квартирную плату, коммунальные услуги, потребленные бытовой газ и электроэнергию по состоянию на 1 января 2000 года тем гражданам, которые получали в 1999 году доходы менее шести величин стоимости черты малообеспеченности, установленной на 1 июля 1998 г., гражданам, которые получали доходы, уровень которых ниже прожиточного минимума, установленного Законом "Об утверждении прожиточного минимума на 2000 год" и Законом "О Государственном бюджете Украины на 2000 год".
Президент подчеркивает, что списание отмеченной задолженности приведет к нарушению Конституции, в соответствии с которой граждане являются равными перед законом.
Второе предложение Президента касается ст.4 закона, которой предусмотрено начисление пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги. Президент замечает, что она не согласовывается с положениями Закона Украины "О временном запрещении взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги". С целью избежания противоречий Президент предлагает признать утратившим действие Закон Украины "О временном запрещении взыскания с граждан Украины пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги".
Законом, кроме списания задолженности для вышеупомянутых категорий населения, также предусматривалось реструктуризировать на срок до 5 лет долги всех категорий населения за квартирную плату, коммунальные услуги, потребленные бытовой газ и электроэнергию, которые существуют на момент вступления в действие этого закона.
Законом также установлено, что общая сумма платежей граждан на оплату текущих платежей и реструктуризированной задолженности на период ее погашения не должна превышать: 25-ти процентов доходов семьи, определенных в порядке, который действует для начисления субсидий для работающих граждан, и 20-ти процентов - для пенсионеров и других лиц, которые получают любые виды социальной помощи. Законом также регулируются вопросы начисления и уплаты пени граждан, которые имеют долги за коммунальные услуги, а также взыскания задолженности с тех граждан, которые не заключили договоры о реструктуризации задолженности.

Минтранс предупреждает…

С 2000-го года возможности железнодорожных станций Одесского, Ильичевского, Херсонского, Бердянского, Измаильского направлений Министерством транспорта признаны не соответствующими пропускной способности расположенных в этих направлениях портов. Хорошо известно, что из-за отвратительного состояния припортовых станций, порты теряют ежесуточно до… пятнадцати (!) процентов объемов грузопереработки.
Минтрансом Украины на 2002-2007 гг. утвержден "Комплексный план развития путевого хозяйства морских портов и железнодорожных станций, которые их обслуживают". План призван ликвидировать диспропорции развития путевого хозяйства портов и припортовых железнодорожных станций, составляющий в крупнейших портах Одесского региона от 10 до 40 процентов. Прогнозируемый рост объемов грузопотоков во всех портах, за исключением Керченского, составит к 2002 году 5 процентов, а к 2008 году - уже 24 процента. Объемы железнодорожных грузоперевозок в направлении портов увеличатся на 12 и на 40 процентов соответственно. Ожидаемые темпы роста в области смешаного железнодорожно-водного сообщения еще выше.
Для оздоровления железнодорожных путей "Укрзализныце" необходимо финансирование порядка 370 миллионов гривень в год; фактически годовое финансирование сейчас составляет 30 миллионов. Запланировано привлечение средств портов и частичной передачи путевого хозяйства на баланс портов. Ориентировочный объем инвестиций в программу - 155 миллионов гривень, из них около восемьдесят процентов - собственные средства портов; остальное - средства железной дороги и сторонних инвесторов.

Самолет был украинский

МИД Украины официально признал украинскую принадлежность разбившегося 9 марта в окрестностях итальянского города Рокка ди Медзо самолета Ан-2, а также трех погибших в авиакатастрофе членов экипажа гражданами Украины. На брифинге в министерстве иностранных дел Украины руководитель пресс-службы внешнеполитического ведомства Сергей Бороденков заявил, что украинский самолет Ан-2 совершал перелет по маршруту Будапешт- Тунис с грузом на борту. "Пока о причинах трагедии говорить рано. Но уже
найдены фрагменты Ан-2 и тела погибших. Итальянской стороной возбуждено уголовное дело и начато расследование",- подчеркнул он. В то же время, по информации, переданной посольствами Украины в Будапеште и Риме указывается, что украинский самолет Ан-2 принадлежал киевской авиакомпании, но практически ничего не говорится о характере груза, его отправителях и получателях.
В связи с рядом прокатившихся скандалов на Украине, связанных с нелегальными поставками оружия в различные страны, ряд представителей СМИ выдвинули версию о возможной новой украинской отправке оружия на черный континент. Отвечая на этот вопрос, руководитель пресс-службы МИД Украины Сергей Бороденков категорически опровергнул эти сообщения, заявив, что оружия на борту не было. По данным Интерфакс-Украина , в самолете находились 40-летний Владимир Катушенко, 46-летний Геннадий Науменко и 37-летний Геннадий Бондаренко.

За нашу больницу стыдно… американцу!

На днях я обедал с двумя врачами из Украины. На столе красовались вилки, ножи и русско-английский словарь. Врачи Александр Шевченко и Валерий Кузьминов находились в США на учебной практике. Как оказалось, им пришлось выступить и в роли наставников.
Мое присутствие на этом обеде объяснялось желанием пополнить запас русских слов. Врачи знали английский лучше, чем я русский, но не настолько, чтобы вести свободный обмен мнениями за столом. По большей мере мы пользовались языком жестов, временами - рисунками и частенько заглядывали в словарь в поиске русского эквивалента фразы "Не хотите ли вы к свиному жаркому немного хрену?" И, конечно, были такие моменты, когда кто-то из нас пытался восполнить смысл сказанного приветливым взглядом, улыбкой и приговорами "Да, да" на обоих языках. Само собой, до такого, как правило, доходит, когда два иностранца не имеют ни малейшего представления о том, что говорит собеседник. Тем не менее, мы добрались до середины разговора.
Доктор Кузьминов - психиатр в большой харьковской больнице, и поверьте мне на слово, для того, чтобы понять всю тяжесть его работы, вам не понадобится разговорник. Постсоветская Украина борется с бедностью, у государства и людей почти нет денег на лекарства для лечения депрессии, болезненного беспокойства, шизофрении и иже с ними. Больница даже не может себе позволить приобрести препарат, эффективный против депрессии и беспокойства - "Прозак". А в Америке его прописывают даже собакам.
Я это сказал не для того, чтобы свести употребление препарата до собак. Вовсе нет. Если у песика нелады со здоровьем и ему может помочь "Прозак", почему бы не дать бедному животному лекарство?
"У собак бывают те же нервные расстройства, что и у людей, - сказал директор ветеринарной клиники при университете Педью доктор Эндрю Люшер. - Как, к примеру, навязчивое лизание. Оно сродни навязчиво-невротическому расстройству у людей. В таких случаях очень полезен "Прозак" наряду с поведенческой модификацией".
Более того, добавил он, перед тем, как "Прозак" начал использоваться для лечения собак, животные с разладами, как правило, усыплялись. "Многих собак "Прозак" спас от верной смерти", - сказал он.
По выражению лица доктора Кузьминова, когда он узнал, что в Америке собаки получают лекарство, которое не по карману его больнице, легко было понять, что мы, американцы, слишком многое воспринимаем как должное.
Изобилие становится чем-то постыдным, когда от таких людей, как доктор Кузьминов, слышишь рассказы о попытках делать свою работу без "дорогих" медикаментов.
Но наш обед не закончился на этой печальной ноте. Доктор Шевченко сказал, что больница испытывает хронический дефицит … туалетной бумаги.
Майк Редмонд,
"Индианаполис стар"

Не платят, воруют и сказочно лгут!

Киприотский владелец восьми кораблей, практически захваченных украинским предприятием два года назад, обрел надежду вернуть большую часть своего флота после ареста двух судов и получения обратно четырех других. Длительный спор между "Нью сайджет инвестменс" из Лимассола на Кипре и "Днепровским бюро судоходства" из украинского Херсона вращается вокруг юридической силы договора фрахтования судна без экипажа, подписанного одним из наших сограждан, киевским служащим киприотской компании, не имевшим права заключать подобные соглашения и "дурившим" своего, не подозревающего о махинациях, наивного зарубежного шефа.
"Днепровское бюро судоходства" перепродало четыре судна, а на остальных четырех продолжало торговать. Недавно киприоту удалось арестовать два суда в итальянских портах. Руководство компании уверено, что суд заставит вернуть их киприотской фирме.
Наивный! Он же в украинский суд обратился!
Спорные суда: "Адонис", "Аполлон", "Арис-1", "Лидия", "Лира", "Пегас", "Персей" и "Регул". Все они были построены между 1969-1984 гг., принадлежали СССР, были выставлены на продажу во время приватизации и приобретены г-ном Лукаидесом между 1998 и 1999 гг.
Соглашение об управлении новоприобретенным флотом киприотская компания подписала с Днепровским бюро. По условиям сделки новому владельцу был гарантирован доход 25 000-27 000 долларов с каждого судна. Денежные переводы были единичными до начала 2000 г., когда бюро вовсе прекратило платежи киприотскому судовладельцу. Тогда Лукаидес решил разорвать контракт об управлении его собственностью и потребовал вернуть суда. Но украинская компания сослалась на то, что был подписан договор фрахтования судна без экипажа, и отказалась вернуть суда, которые плавали под флагом Украины и продолжали торговать.
Обманутый хозяин упорно утверждал, что киевский служащий не был уполномочен заключать подобные сделки, и подал заявление в украинский суд. Местный прокурор постановил, что, юридически являясь собственностью Лукаидеса, суда по договору фрахтования принадлежат бюро. Тогда Лукаидес обратился в налоговую администрацию и получил предписание "Днепровскому бюро судоходства" поэтапно вернуть суда и выплатить задолженности.
В ноябре 2000 г. ему были возвращены "Регул", "Аполлон", "Лира" и "Арис-1". Но три из оставшихся четырех судов не вернулись в кипрский порт. И вря дли когда-либо смогут вернуться к законному владельцу. Все суда были переименованы и… перепроданы от имени Днепровского бюро. "Пегас" переименовали в "Аргус" и отправили под флагом государства Сан-Томе и Принсипи. "Адонис" переименовали в "Леонис" и зарегистрировали в Северной Корее. "Лидия" плавает под флагом Камбоджи под названием "Водолей". Правда, наученный горьким украинским "опытом", Лукаидес обратился в другие инстанции. И теперь судьба "Леониса" и "Лидии" решается в итальянских судах.
Наивный киприот все еще возмущается и вопрошает: "Как могут судоходные компании иметь дело с такими пиратами и поддерживать их фрахтами и средствами, которые они присвоили за последние два года? Я думаю, что мировое судоходство должно занести этих людей в черный список и не давать им возможности дальше работать".
Да и пусть себе возмущается! В "Днепровском бюро судоходства" не отвечают на многочисленные телефонные звонки и послания по электронной почте с просьбами прокомментировать последние события. Дело сделано!

Своих дураков хватает, только чужие - безопаснее…

Американская семья из трех человек - Джефф, Лезли и Дерек Джейкобсы - собирается вживить в свои тела микрочипы компании "Аплайд диждитал солюшен". Что это? Тяжкая поступь "Большого Брата" или прорыв в медицине? Скорее то и другое одновременно. Еще в прошлом году представители компании заявили о готовности выпустить в широкую продажу микрочипы, которые можно будет вживлять в тело человека и таким образом связать его с компьютерами с помощью интеренета. И вот уже появилась целая семья американцев, которая хочет поучаствовать в новом медицинском эксперименте.
Как сообщает "Би-би-си", глава семейства Джефф - болен раком и вынужден принимать десяток различных лекарств. Его жена Лезли считает: если Джефф будет носить чип, всем будет спокойнее. "Чип сможет "говорить" за него, случись что-нибудь, и сразу же объяснит докторам всю историю болезни".
Началось все с того, что 12-летний сын Джеффа и Лезли, Дерек, узнал о существовании чипов из репортажа по телевидению. Дерек абсолютно одержим компьютерами и получил сертификат технолога-системщика от фирмы "Майкрософт", что является рекордом - никто еще не получал сертификата в таком возрасте. Дерек захотел стать первопроходцем и в ношении микрочипов. "Он замучил нас просьбами позвонить в компанию и мы послушались, потому что у него вся жизнь связана с компьютером и технологиями", - говорит Лезли.
Это устройство, получившее название "отличный чип", размером примерно с рисовое зерно. Его вживляют под кожу. На нем записаны имя и контактные номера пациента и его история болезни. Предполагается, что чип можно будет считывать специальными сканерами, которых, правда, пока ни у кого нет. Но до того, как все члены семейства Джекобов получат по своему "зернышку", компания должна будет получить разрешение на применение этой технологии от правительственного Управления по продовольствию и медикаментам, на что может потребоваться долгое время. Так что фирма, действуя чисто по-американски, решила заниматься вживлением чипов в странах Южной и Центральной Америке, где правила Управления не имеют силы.
Не правда ли, как это похоже на американцев? Может быть, их стоит пригласить и в Украину, где давно уже привыкли к тому, кто устанавливает для нас правила!…

Вообще, коррупция вредна,
но иногда она…полезна!

Страны Восточной Европы и бывшего СССР были разделены на три группы: с низким, средним и высоким уровнем коррумпированности. В первую группу вошли Эстония (из восточноевропейских стран в ней также находятся Словения и Венгрия), Литва занимает промежуточное положение между первой и второй группой, в которую входят такие страны, как Польша, Болгария и Чехия. Латвия и Молдова занимают промежуточное положение между второй (средний уровень коррупции) и третьей группой (высокий уровень коррупции). В третьей группе находится Румыния и все остальные государства бывшего СССР - Россия, Украина, Беларусь, государства Кавказа и Средней Азии.

Согласно результатам исследования, проведенного международной организацией "Транпаренси интернешнл", самый низкий уровень коррупции в мире зафиксирован в Финляндии. Также в "первой пятерке" наименее коррумпированных стран находятся Новая Зеландия, Канада, Швейцария и Гонконг. Эстония стала единственной страной, ранее входившей в состав СССР, занявшей место среди наименее подверженных коррупции стран мира.
Коррупция создает серьезные проблемы для развития любого государства. Она разрушает институты власти и мешает эффективному управлению, потому что нарушает узаконенные процедуры. Коррупция на выборах и в законодательных органах снижает ответственность должностных лиц, коррупция судебной власти и правоохранительных органов отменяет принцип "верховенства закона" и т.д. Однако самый крупный ущерб коррупция наносит экономике.
Как это ни парадоксально, но на определенном этапе развития экономики, коррупция может быть полезна. Это происходит в том случае, если действующие в стране или регионе законы и нормативы устарели и их частичное нарушение может ускорить развитие бизнеса. Подобные процессы происходили, например, на всем постсоветском пространстве сразу после распада СССР - когда формально не отмененное советское законодательство вступало в противоречие с новыми реалиями жизни и повсеместно нарушалось. Кроме того, коррупция помогала бизнесменам существенно снижать стоимость бизнеса и более эффективно развивать его. Однако очень быстро коррупция превращается в страшного врага экономики. Коррумпированные экономики характеризуются высокой степенью незащищенности прав собственности и меньшей эффективностью работы компаний. В таких странах темпы роста экономики , в среднем, на 10процентов ниже, чем в более благополучных государствах. При этом, по данным исследования Всемирного банка, даже если уровень взяток в стране или регионе невысок, он все равно не устраивает и отпугивает иностранных инвесторов.
Причина проста: коррупция приводит к увеличению стоимости бизнеса за счет противозаконных платежей, управленческих расходов на ведение переговоров с должностными лицами и риска разрыва соглашений. Иногда коррупция приводит к снижению стоимости, благодаря снятию бюрократических проволочек, однако доступность взяток поощряет должностных лиц к изобретению новых правил, которые бизнесу приходится обходить, давая новые взятки чиновникам.
Коррупция вздувает стоимость бизнеса, она также искажает правила игры, защищая фирмы со связями в госорганах от конкуренции и, таким образом, поддерживая плохо действующие фирмы. Должностные лица, скрывая свои деловые отношения, могут завышать техническую сложность проектов в общественной сфере, что в дальнейшем приводит к искажению подлинной картины инвестиционной деятельности. Коррупция также ухудшает ситуацию в области соблюдения строительных, экологических и других норм, снижает качество услуг, предоставляемых государственными органами, усиливает бюджетное давление на правительство. Эти искажения отпугивают инвесторов и замедляют экономический рост.

Экономист Паоло Мауро проанализировал влияние коррупции на экономику в 94 странах мира и пришел к выводу, что уменьшение уровня коррупции в стране на 25 процентов обычно приводит к росту инвестиций на 4 процента от величины валового внутреннего продукта (ВВП). Это, в свою очередь, приводит к тому, что доля ВВП на душу населения увеличивается на полпроцента.

Дядю Сэма слушаться -
получать пинки!

Пинков нам, кажется, не хватает всегда. С каким холуйским энтузиазмом не так давно обсуждалась у нас проблема пиратства и производства компакт-дисков! Настоящие пираты над этим посмеивались. Им ничего не грозит. Хуже стало отечественному производству, покупателю, экономике в целом, потому что "санкции" США, которых так боялись отечественные обезьяны, все равно нас "прихлопнули". В другом месте, и по другому поводу. И никаким нашим "оружием" повлиять на дядю Сема мы не в состоянии. Потому что гусь свинье - не товарищ, потому что холоп - всегда холоп, какой бы модный галстук он на себя не напялил.

Впрочем, американцы относятся так не только к нам, - ко всему миру. С той только разницей, что этот весь остальной мир просто так, молча, "пилюлю" не проглотит. А "пилюля" эта - недавнее повышение импортных квот на ввоз стали в США. В связи с этим, страны, которых напрямую затронула эта проблема, принимают различные меры для того, чтобы защитить свои рынки от убытков.
Злые языки, правда, поговаривают, что тинейджер из Белого дома так рассвирепел на Европу и на нас с вами из-за того, что, во-первых, Европа перекрыла "Филипп-Морису" путь контрабанды сигарет на многие миллиарды долларов, а, во-вторых, Украина и Россия не захотели откушать "ножки Буша" в виде отравленной сальмонеллой дохлой курятины. Так это или нет, утверждать не будем. А вот с нашим импортом "железа" проблема возникла серьезная.
В России металлурги стремятся активизировать региональный рынок, чтобы избежать потерь федеральной промышленности. Например, в Кузбассе сразу же было заключено соглашение между администрациями Кемеровской и Новосибирской областей. Этот договор предусматривает выпуск на Кузнецком металлургическом комбинате специальной стали для Новосибирского инструментального завода. Также Кузнецкий комбинат увеличит поставки на внутренний рынок рельсов, которые выдерживают шестидесятиградусные морозы. Западно-Сибирский металлургический комбинат продаст в Кемеровскую область материалы для их дальнейшей переработки на заводе имени Кузьмина, выполняющего заказы для нефтегазовой промышленности. Другие предприятия региона увеличат выпуск оборудования для угольных шахт и разрезов. По подсчетам экспертов, активизация регионального рынка позволит предприятиям Кузбасса, экспортирующим свою продукцию в 30 стран мира, не допустить сокращения производства.
Мероприятия по защите рынка проводятся и на международном уровне. Россия и Европейский Союз парафировади соглашение по торговле сталью. Согласно этому договору, квоты на поставку в ЕС российского металла вырастут в этом году на 28 процентов, что позволит вывезти :из России на внешний рынок 1,2 миллиона тонн стали. Кроме того, Минэкономразвития предложило правительству снизить экспортные пошлины на черные металлы, чтобы российские предприятия смогли более эффективно работать на сузившемся теперь мировом рынке.
Министр промышленности Австралии Иан Макферлейн заявил, что страна будет "драться изо всех сил", добиваясь отмены драконовских мер США. Макферлейн заметил, что в отличие от американских металлургов, австралийские собственными усилиями добились роста производства, не прибегая при этом к нечистоплотным методам. "Американцы делают то, что делали всегда - они поставили собственные интересы во главу угла, но это не отвечает интересам американских же потребителей".
Президент Бразилии Энрики Кардозу назвал американскую экономическую политику анахронизмом, несовместимым с мировыми торговыми порядками.
Япония, в отличие от стран Евросоюза и Австралии, не спешит обращаться в ВТО с жалобой на США. В Токио ограничились призывом к Вашингтону скорее начать переговоры по поводу урегулирования сложившейся ситуации. Япония намерена потребовать от США компенсаций за ущерб, вызванный американским протекционизмом.
Американские чиновники защищаются, как могут, от нападок разгневанного мирового сообщества. Министр торговли США Дональд Эванс уверяет, что повышение "стальных" импортных тарифов не окажет негативного воздействия на разработку нового пакета договоренностей об условиях глобальной торговли. Эванс заявил, что их "друзья и союзники за рубежом" смогут пережить последствия, вызванные повышением квот. Как говорится, потерпите, ребята, не в службу, а в дружбу…
Америка, по-видимому, уже сама не рада тому, что ввела повышение тарифов. По крайней мере, такое впечатление складывается от заявлений американских официальных лиц, которые нельзя назвать логичными. В Вашингтоне выразили надежду, что страны ЕС в решении этой проблемы будут руководствоваться исключительно правилами ВТО, в том числе и в подходе к развивающимся странам, для которых теперь может быть ограничен европейский рынок. Т.е. Америке можно никого не спрашивая поднимать тарифы, а Европа пусть терпит убытки, проявляя заботу о бедных.
В 2000 году Украина экспортировала в США продукцию из стали на $440 млн., а в 2001 году - на $128 млн. При этом, прошлогоднее падение экспорта вызвано не только "конъюнктурными моментами" на американском рынке, а ограничительными мерами, введенными Вашингтоном, в частности, по арматуре. Он напомнил, что "потенциальная емкость" американского рынка для украинской стали составляет, как минимум, 400-500 миллионов долларов.
Кабинет Министров принял решение активизировать поиск рынков сбыта металлургической продукции с тем, чтобы компенсировать потерю рынка США после повышения пошлин. Как сообщил Анатолий Кинах, "…мы достаточно активно работаем с тем, чтобы компенсировать потерю рынка на североамериканском континенте…".
Кинах подчеркнул, что уже в прошлом году экспорт украинской металлургической продукции в США резко снизился. По его словам, в предыдущем году доля украинского металла в общем объеме импорта металла в США сократилась с 2,9 процента до 0,3 процента. Уже в прошлом году украинские экспортеры начали поиск дополнительных рынков сбыта металлургической продукции. "Сейчас идет переориентация на страны Ближнего Востока, африканского континента, Юго-Восточной Азии", - сказал Премьер-министр, добавив в то же время, что Кабмин намерен активизировать защиту внутреннего рынка.
Введение ввозной пошлины даже в размере 15-20-ти процентов делает неконкурентоспособной украинскую стальную продукцию. Правда, в Киеве очень надеются, что даже введение Евросоюзом "глобальных защитных мер" не будет касаться украинского металла". Сейчас официальный Киев, по словам первого заместителя госсекретаря Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины Андрея Гончарука, "мог бы говорить о каких-то мерах в ответ, но для этого надо очень серьезно анализировать ситуацию".
В этой связи следует добавить, продолжил он, что объявленное введение квот пока содержится только "в общем заявлении" президента США Джорджа Буша. Говоря о правомочности ответных мер Киева, следует отметить, что, в частности, Украина своими поставками не превысила трехпроцентный порог насыщения американского рынка стальной продукции и "не хуже" группы развивающихся стран - Аргентины, Таиланда и Турции, для которых Вашингтон сделал исключение в применении этих пошлин. А. Гончарук сообщил, что в ближайшие недели в Париже состоятся консультации экспертов Минэкономики и Министерства промышленной политики Украины с экспертами офиса Торгового представителя и министерства торговли США, в ходе которых будет, в частности, подниматься и этот вопрос.

Потери Украины от введения США ввозной пошлины на сталь сложно подсчитать, но, по предварительным оценкам экспертов, они составят от $63 до $220 миллионов в год. Первая сумма кажется слишком малой даже обывателю, в то время как вторая вызывает у специалистов скепсис. Такой разброс прогнозных оценок ущерба, по мнению специалистов, связан, прежде всего, с необходимостью провести тщательный подсчет и точно установить, на какие группы товаров будут распространены эти пошлины.

…Вдумываясь в психологию подобных заявлений, невольно ловишь себя на мысли, что наши-то государственные мужи "драться" подобно австралийцам, судиться, подобно японцам, применять собственные санкции, подобно ЕС и, наконец, защищать собственную промышленность по примеру России, - всего этого наше холопское чиновничество делать не собирается. Оно по прежнему уповает на жалось "хозяина", который, вполне возможно, кинет кость скулящей дворняжке, прировняв ее к "группе развивающихся"… щенков.
Максим Коцюбинский

Тридцать лет ожидания, -
смерть в борьбе за права…

Четырнадцать херсонских семей отказываются идти на выборы. Они не верят, что вновь избранные городские власти решат их жилищные проблемы. Аварийный дом, в котором живут люди, обещали снести еще до прошлой выборной кампании. Но жильцы до сих пор ожидают обещанного. Гибкая система бесфундаментного строительства, по которой возводились подобные дома, практиковалась в Херсоне еще в шестидесятые годы. Позже хрущевский эксперимент обеспечения людей "быстрым" жильем признали неудачным. Было принято решение переселить людей из строений, которые рушились на глазах.

Четырнадцать семей жителей Херсона, прописанных по адресу: проспект Строителей 15, ждут этого переселения уже больше 30 лет.
"Почему-то у нас были не просто потеки возле дома, а дождь! Я заходила в квартиру и промачивала ноги. Венеция! - восклицает Галина, жительница дома. - Мое имущество пропало, я кучу вещей выбросила, техника вышла вся из строя. Вот кто, кто за это ответит? Я живу на первом этаже, и у нас стены сырые. У ребенка не проходящий фурункулез!".
Часть жильцов, в квартирах которых просто разошлись стены, согласились на любое жилье, предложенное горисполкомом. А эти четырнадцать семей не хотят "ухудшать" свои жилищные условия. И пока они ведут торг с городскими властями "за район и метраж", их жизнь становится небезопасной. Опустевшие квартиры стали заселять бомжи и освободившиеся из мест лишения свободы преступники. А чтобы нежеланные соседи не перепутали адрес, не постучались бы не в ту дверь, жильцы пишут на дверях своих квартир надписи времен блокадного Ленинграда - "здесь еще живут".
Ломают и выносят из злополучного дома все: чугунные батареи, газовые плиты, и даже ванные, которые злоумышленники ухитряются сбрасывать с балконов, не задумываясь над тем, что в этот момент под ними могут оказаться люди.
Заместитель мэра Херсона по вопросам коммунального хозяйства Алена Ротова комментирует эту ситуацию так: "Три квартиры на сегодня не отселяются. Что это за конфликты? Людей не устраивают площади, ситуация в тех квартирах, которые мы им предоставили. Хотя все мероприятия, которые должны быть соблюдены нами, соблюдены четко. Люди просто хотят улучшить жилищные условия за счет бюджета. Государственного или местного - это другой вопрос. Но горисполком не видит на сегодняшний день никаких препятствий к их отселению".
Дело дошло до суда. Виновником ситуации жильцы считают руководство херсонского горжилуправления. Туда они обращались не раз, но результативность встреч равна нулю. Для одного из жильцов подобная "дискуссия" закончилась плачевно. Как рассказывают очевидцы, он умер от сердечного приступа, из-за "бессердечности" чиновников. Поэтому выборы - последняя надежда повлиять на власть.

Не препятствий к отселению "на сегодняшний день" не видит горисполком. Он не видит и не слышит своих собственных горожан, вот уже тридцать лет живущих, не побоимся сказать этого, в условиях гетто. И если выбраться из этой помойной ямы, означает на чиновном диалекте "улучшать жилищные условия", то каким подходящим определением можно назвать "комментарий" госпожи Ротовой? Язык не поворачивается…
Наш корр.

Сироты - дома,
граждане - в Америке

Число беспризорников на просторах бывшего СССР исчисляется миллионами. Особенно много их в России и в Украине. Дети, которые попадают в печальную "сиротскую" статистику - это дети с серьезными проблемами здоровья, отягощенные алкогольной и наркотической наследственностью, негативным опытом проживания в собственных семьях, асоциальным поведением. И очень часто они - "социальные сироты", то есть сироты при живых родителях или, как их называют официально, "дети, оставшиеся без попечения родителей".

Сейчас в России, в соответствии с Семейным кодексом, введены многочисленные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Тем не менее, в стране, по официальным данным, не менее трех миллионов беспризорников. В Украине эта "армия" насчитывает примерно втрое меньше детей, но их число резко возрастает с весны по конец осени, особенно в южных регионах, куда беспризорники устремляются со всех "просторов" СНГ. И в России, и в Украине детей усыновляют гораздо реже, чем в развитых странах за границей. Многие просто не имеют понятия, как это сделать.
За границей все проще: стоит проявить заинтересованность в этом вопросе, и специальный социальный работник или государственный служащий объяснит вам все от "а" до "я". На Западе усыновление - достойная процедура. Всегда престижнее иметь семью и детей, даже не своих, нежели оставаться бездетным. И именно благодаря западным формам социальной адаптации, у российских сирот появляются новые возможности вырасти не в государственном специальном учреждении, а в семье. Международное усыновление растет в России из года в год. В прошлом году американцы усыновили или удочерили четыре тысячи двести детей из России, около полутора тысяч детей из Украины и около семисот - из Казахстана. Эти данные обнародовал в Вашингтоне член палаты представителей Конгресса США Билл Делахант - автор принятого год назад закона об автоматическом предоставлении гражданства приемным детям. Делахант утверждает, что на основании "его закона" с весны прошлого года гражданами США автоматически стали "по самым скромным оценкам" свыше ста пятидесяти тысяч детей и подростков в возрасте до 18 лет.
По случаю знаменательной даты, конгрессмен устроил торжества в своем родном штате Массачусетс. По его признанию, омрачало ему праздник только то, что Служба иммиграции и натурализации США (СИН) по-прежнему "с большим скрипом" и задержками выдает детям и подросткам, подпадающим под действие закона, новые американские документы.

Реальный шанс остаться в тупике

Министр образования Василий Кремень заявил на пресс-конференции в Черкассах, что высшее образование в Украине можно сделать полностью бесплатным даже при нынешнем уровне доходов госбюджета. Для этого, по его словам, необходимо втрое увеличить ассигнования на образование. Речь не идет о каких-то запредельных цифрах.

В качестве примера, министр привел проблему компьютеризации сельских школ. Для решения проблемы необходимо триста миллионов гривень. "И этих денег никак не могут найти, в то время как в некоторых городах миллиарды в буквальном смысле закапывают в землю", - сказал В.Кремень. Он не уточнил, о каких городах идет речь, но "стройками века" в последние годы прославился один лишь Киев.
"Так что же важнее, - спросил министр, - компьютеризированные школы или такие стройки?". Очевидно, отказавшись от "погони за престижем" в некоторых областях, государство могло бы найти средства и для обеспечения полной бесплатности высшего образования для своих граждан.
В новом парламенте фракция СДПУ(о) будет добиваться этого в составе парламентского большинства, куда, по мнению министра, могут войти блок "За единую Украину", ПЗУ, "Женщины за будущее" и "некоторые другие демократические партии". Что касается источника средств для увеличения расходов на образование, то тут большие надежды возлагаются на новый Налоговый кодекс, который "пока заблокирован".
Василий Кремень призвал журналистов доносить до общества мысль о первоочередной важности развития сферы образования.
"Страны мира делятся на три категории, - сказал он. - В первой - страны, способные создавать новейшие технологии, именно эти страны будут доминировать в XXI веке даже без помощи оружия. Вторая категория - страны, которые сами не создают новых технологий, но способны с выгодой для себя воспользоваться ими. В третьей категории - страны, не способные ни на первое, ни на второе. Они-то и обречены на нищету. А в какую категорию попадает та или иная страна, зависит, прежде всего, от того, как в ней поставлено образование". И если украинское общество этого не сумеет осознать, отметил министр, то Украина имеет вполне реальный шанс пополнить список "стран третьей категории".

И как же нужны люди, энергией которых
можно изменить жизнь к лучшему!…

Так уж человек устроен, что к хорошему привыкает быстро. Мне же помнятся те зимы, когда наш "югославский массив" коченел в холоде. Мы, жильцы домов № 235, а особенно № 237 собирались у бойлерной, чтобы высказать наболевшее. Просили прийти и нового мэра С.С. Колевича. Выслушал он нас внимательно, а потом спокойно заявил, что проблему надо решать кардинально: подключить наши дома к термоконтейнерной Медсанчасти. Работа эта трудоемкая - придется потерпеть. Некоторые сомневались: затраты-то, какие! Ведь еще только ожидалось подключение домов к газопроводу. Уже потом, когда все сбылось, жильцы поняли, что просто разучились верить.
К чести городского головы он сдержал свое слово: с этого отопительного сезона - тепло поселилось в наших квартирах. Надеемся, что навсегда. От имени всех жильцов говорю ему огромное спасибо. И для нас вопроса нет, за кого голосовать - только за С.С. Колевича.
Дарья Мажара

Относительно нашего мэра двух мнений быть не может: Сергей Степанович снискал уважение ренийцев, прежде всего, действенной любовью к своему родному городу. Она дает ему силы и энергию, он все делает для того, чтобы мы жили по-людски: имели работу, заработок и уютный быт. С ним верится в лучшее будущее.
-С его избранием городским головой мы ощутили приход нового, демократического времени. Впервые своей инициативностью и самостоятельностью, он роль мэра поднял до уровня тех прав и обязанностей, которые дает Закон о местном самоуправлении. И неслучайно - также впервые - из его уст ренийцы услышали уважительное к себе отношение: "наша городская громада". Считая ее права и потребности высшими приоритетами. Так стало. А было как?
Городская власть в лице председателя городского совета, что называется, "ходила на помочах". Поскольку многие вопросы строительства, благоустройства решали крупные предприятия, исполком по сути выполнял роль ЖЭКа. И до сих пор живуч стереотип нет-нет и дает о себе знать: уж очень привычно видеть городскую власть в роли просителя.
Часто перебираю в памяти бывших председателей. И что же? Даже более или менее достойные кадры довольно быстро теряли свою деловитость.
Кончено, самоуправление в одночасье не установится. За него надо бороться - за ним все преимущества.
В Рени многое уже сделано в этом направлении. Даже беглый опрос, произведенный газетой "Час пик", говорит об этом. Характерно, что добрые начинания мэра настолько прочно входят в сознание избирателей, что все пожелания и даже наказы люди адресуют ему - уже на будущий срок.
Так что, "если бы выборы состоялись сегодня", избиратели бы не задумались, за кого отдать свой голос. Высокий процент "за Колевича" не оставляет никаких сомнений.
П. Николаенко

Не могу стоять в стороне, быть равнодушной в то время, когда решается судьба нашего края и нашего города. Считаю, что от сознательности, активности и мудрости каждого из нас зависит и судьба наших детей.
- Я поддерживаю кандидатуру на пост городского головы ныне действующего мэра Сергея Степановича Колевича и призываю ренийцев 31 марта проголосовать за него - человека новой формации, компетентного и целеустремленного руководителям.
Четыре года, прошедшие с весны 1998 года - первой по-настоящему очистительной для города весны, - каждого ренийца убедили в том, что власть мы безошибочно доверили тому, кто способен ставить и решать задачи не только социально-бытового жизнеобеспечения горожан, но и широкомасштабные - перспективного развития. Скажу больше: в Рени не было еще такого периода, когда бы работа велась столь планомерно, без пресловутых ссылок на то, что денег нет. Волею мэра его команда ищет и находит другие подходы - и дело движется вперед.
В Рени я попала по распределению, в начале 90-х годов. Уже считаю себя местной и вправе давать оценки. И не только по увиденному с первого взгляда, но и по опыту прожитых лет. Больше того, могу сравнивать Рени с моим родным городом Нестеров, что на Львовщине. С последнего и начну. Клясться в любви считаю излишним, достаточно сказать, что Нестеров - вечнозеленая природа, первозданные леса! И что же? Заканчивая мединститут, я уже могла с профессиональной категоричностью судить об отцах города - какие хозяева, таков и Нестеров. Прежней радости уже не было. Захламленность да запущенность - привычная картина. Как говорится, глазу негде отдохнуть.
Приехала в Рени, - о ужас! - все тоже. Вплоть до вопиющей антисанитарии. Успокаивала себя тем, что привыкну. Так и вышло. Здесь у меня родился сын. Вот и получается, что Рени - родина сына, и для меня становился, пусть вторым, но родным городом. А отсюда и сравнения, и соответствующее отношение к властям.
К родителям мы ездили ежегодно. Да вот незадача: мой малыш скучает по Рени, по Дунаю. Я не могла не поддаться его желанию поскорее возвратиться домой. Так и вспоминаются строки из классики: "Когда постранствуешь, воротишься домой, и дым отечества нам сладок и приятен".
И не совсем сладко думалось, что я бегу из Нестерова: признаюсь, меня тянет в Рени, особенно два последних года. И объяснение этому очень простое: с Рени что-то произошло: город буквально на глазах преобразился. Чистый, ухоженный. Много солнца и цветов. И люди как-то изменились, повеселели что ли. Секрет прост: улучшился быт. Провели генеральную уборку. Теперь можно ожидать и приближать времена перемен масштабных, судьбоносных. И кого ни спроси, вам скажут, что это сделано благодаря нынешнему мэру. Авторитет его становится незыблемым. А это главное - это доверие, поддержка его усилий сделать город еще лучше, красивее. Европейским, как он говорит.
Очень значим чей-то вывод, что общество движется характерами. Я это понимаю так, что роль лидера ныне важна как никогда ранее. Ведь перевернуть, перенаправить сознание людей от апатии к вере и надежде - дело очень и очень нелегкое. Сегодня убедить возможно только реальным делом. Сужу по себе, по кругу своих знакомых: каждый занят, большей частью хлебом насущным. Наш извечный материнский круг забот - семья, воспитание детей, тревога за завтрашний день, сохранить хоть малое место под солнцем. Такая вот бытийная философия.
И как же нужны люди, энергией которых можно изменить жизнь к лучшему.
И появляется вера в себя, в свое достоинство, когда такие люди есть! За них и проголосуем. Успехов им и энергии!
Оксана Кулиевич,
врач Ренийской портовой санэпидемстанции


И моя семья, и все мои знакомые, друзья будут голосовать за ныне действующего городского голову Сергея Колевича. Решение понятное: из всех своих предшественников на данной должности он больше всех сделал для города. В общем-то не за такой уж долгий период. И, полагаю, будет продолжать интенсивно работать с еще большей настойчивостью. И отдачей. Раз люди в него верят, он постарается оправдать это доверие.
Я помню то время, когда Сергей Колевич в порту работал стивидором. Докеры второго района отзывались о нем весьма положительно: им нравился парень с открытой душой, добрый, общительный. И сметливый. Его отличало умение оперативно находить оптимальные варианты обработки груза. Так что его нынешняя компетентность по СЭЗ "Рени", возможно, закладывалась уже тогда.
Алексей Ращенко,
ветеран порта


С высоты своего жизненного опыта о людях, претендующих на ответственный пост, сужу по принципу: если я не могу выдувать стекло, я не берусь за это.
С.С. Колевич взялся за нелегкую ношу. И с успехом нес ее четыре года. И добиться того, чтобы Рени стал социополисом, вполне осуществимая его сверхзадача. Как географ напомню всем, кто не забыл школьные уроки, что все портовые города, расположенные на великих реках, надолго оставаться в экономическом тупике не могут.
Пожелаем же мэру - на будущий срок - еще больше сил и настойчивости в достижении поставленной цели.
Максим Семененко

Он стремится и будет стремиться совершать только одну — разрушительную — работу...

...До чего же у нас любят бумагу! Даже на туалетной отдельные грамотеи умудряются озадачить потребителя руководством по применению… Но это смешно, не более. И вовсе не до смеха, когда речь о насущных, животрепещущих, затрагивающих интересы и судьбы людей проблемах, которые не то что не решаются, - они извращаются с точностью до наоборот… По старому нашему чиновному принципу: "бумага все стерпит". Границы авторского творчества наших министерств и ведомств нередко достигают такого мастерства подмены понятий, перед которым здравый смысл немеет…
Ну, а как иначе прикажете понимать, что, например, Министерство здравоохранения Украины требования законодательства собственной страны интерпретирует по своему? И в самом деле: совершенно справедливо утверждал Михаил Жванецкий, "…если нельзя, но очень хочется, - то можно…" Вот, оказывается, для чего и существует аппарат, сочиняющий бумаги! Не верите? А вы проверьте!

Ну, и попробуйте теперь к чинушам придраться, дескать, деньги не выделяли, заботы не проявляли! И выделяли, и проявляли! А то, что от такой заботы или в петлю лезть, или бежать куда глаза глядят захочется, это уж, извините, не их, государственных мужей, проблемы, а наши с вами. Только, вот, одна неувязочка в глаза бросается. О больных-то наше здравоохранение, как на одесском уровне, так и на киевском… забыло окончательно! Если министерство, исходя из его подлинного назначения, призвано заниматься охраной здоровья, тогда напрашивается естественный вопрос, чье здоровье оно на самом деле охраняет? Свое собственное?
Если читатель сможет предложить другой ответ на этот вопрос, мы с удовольствием его примем. Только другого ответа пока что не предвидится.

Честно говоря, и мы не верили. Пока не познакомились с подлинником приказа №51 от 12 февраля нынешнего года, изданного Министерством здравоохранения Украины, и предписывающим, цитируем: "…приймання-передачу Ренійської портової лікарні з державної до спільної власності териториальних громад сіл, селищ, міст району".
Оставляя на совести чиновников уровень знания государственного языка, скажем, что предисловие приказа в лучших традициях наполнено перечнем указующих документов, "во исполнение" которых и родилось это чудо правового нигилизма. В нашем конкретном случае, оно было, "во исполнение распоряжения Кабмина от 28.12.2001, №622-р "О передаче объектов здравоохранения из государственной в коммунальную собственность" и, опять же, "во исполнение" Закона Украины от 03.03.98 137/98-ВР "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности".
То, что это - действительно образец правового нигилизма и полного неуважения к Закону лучше нас скажет бумага из другого министерства. Но ее мы процитируем в конце. А тогда… Тогда, первого марта, события развивались как в плохом американском детективе: интригующее начало и дурацкий финал.
Бога и людей надо благодарить, что финал на самом деле оказался никаким. Но если бы на этом можно было поставить точку, то и говорить было бы не о чем! Финал, а если быть более точными, фиаско с исполнением приказа министерства, надо считать не последним, а лишь промежуточным провалом, в общем-то, тщательно готовившейся затеи. И от дальнейшего исполнения ее, даже в связи с конфузом, незадачливые грамотеи пока еще отказываться не собираются. У нашей чиновничьей братии арсенал средств огромен. В том числе, и умение сработать "под дурачка". Получится, "скушают православные" - и, слава Богу! А если разберутся, поймут и не "скушают", можно сделать вид, будто перестарались в чиновном усердии, впопыхах "не учли", "не доработали", "поторопились"… и так далее…
Побывав здесь хотя бы однажды, трудно поверить тому, что, начиная с середины позапрошлого года Министерство здравоохранения решило именно на этом лечебном учреждении (как, впрочем, и на всей системе здравоохранения водного транспорта) поставить жирный крест. Еще тогда, летом 2000-го года, министерство, ссылаясь на Закон "О государственном бюджете Украины на 2000-й год", предложило местным советам принять больницу портовиков в собственность этих советов. Сказано - сделано. Не дождавшись согласия советов, министерство в одностороннем порядке прекратило финансирование больницы.
А ведь Ренийский районный совет на основании своих решений дважды, - 23 ноября 2000-го и 27 июля 2001 года отказывался принимать больницу в общую собственность территориальных громад района. Причина одна: районный бюджет и без того пуст. А только текущие расходы больницы составляют не менее одного миллиона гривень в год.
Реакция министерства на эти решения нам неизвестна. Но о том, что эта реакция была никакой, достаточно красноречиво свидетельствует факт: почти за два года в решении проблемы собственности и финансирования лечебного учреждения, МЗО не продвинулось ни на шаг. В министерстве все-таки спохватились. "Рубить с плеча" рискованно: ответственность за судьбу больницы никто не упразднял. Только ведь можно по-разному нести эту ответственность. Например, переложить на других. Не сказав "нет", не говорить и "да", "непроизвольно" создавая при этом такие "условия", от которых выть захочется…
А что, не так? Ну, тогда давайте обратимся к фактам. Министерство все-таки предусмотрело финансирование больницы на, так называемый, переходный 2001-й год - из областного бюджета. А в области, в нашей Одесской области, проблему финансирования тоже поняли на "своем" "уровне". Итог таков: за весь прошлый год денежные поступления в портовую больницу осуществлялись всего три (!) раза. Да и то - после настойчивых требований мэрии города и депутатов, под угрозой социального взрыва в коллективе, и - не на нужды больницы в целом, а лишь на заработную плату.
Замечателен был по своей нравственной сущности третий "транш" этих подачек. В тот, последний раз, деньги поступили 29 декабря… за три часа до закрытия банка.
Не министерство, не облздравотдел заботились о больных: о медикаментах и материалах, о питании в стационаре и чистом белье, о тепле и электроэнергии… Позаботился об этом коллектив Ренийского морского торгового порта. Именно порт принял на себя все текущие расходы больницы на сумму около одного миллиона гривень. А в структуре министерства, как и облздравотдела, эта больница… в списках не значится.
Да-да! Именно так. И под таким заголовком "В списках не значится" письмо коллектива Ренийской портовой больницы было опубликовано газетой "Голос Украины" 20 ноября прошлого года. Самое время это письмо процитировать.
"…обращаются к вам доведенные до отчаяния работники Ренийской портовой больницы. Согласно уставу, наша больница является государственным лечебно-профилактическим учреждением, непосредственно подчиненным Министерству здравоохранения, которое должно выполнять по отношению к больнице роль координирующего, контролирующего и финансирующего органа… Ренийский городской совет в августе 2001 года согласился на передачу РПБ в собственность городской общины при условии финансирования больницы из трех источников: треть сметы - из областного бюджета, треть - за счет Ренийского порта, и треть - из бюджета города… Однако финансирование больницы не возобновлено и передача ее из одной собственности в другую не состоялась
Итак, Ренийская портовая больница - государственное лечебно-профилактическое учреждение - не имеет подчинения, никому не подотчетно и оно фактически лишено статуса юридического лица с начала 2001-го года. Никаких приказов, актов и постановлений об изменении юридического статуса, переподчинении, реорганизации, ликвидации, передачи больницы от Минздрава областным, районным или другим структурам нет. Штаты и смета учреждения на 2001-й год не утверждены. Финансирование с 1 января 2001 г. прекращено, за исключением выплаченной областным отделом здравоохранения…заработной платы за четыре месяца.
Средства на финансирование больницы в 2001 году, предусмотренные в областном бюджете, в больницу не поступают из-за ее не принадлежности собственности областных территориальных общин. По этим же причинам финансирование больницы на 2002 год не предусмотрено ни в одном бюджете вообще… Администрация, местный комитет больницы, а также Ренийского торгового порта - базового предприятия больницы - не раз обращались к разным областным структурам Минздрава, Дунайской транспортной прокуратуре, к Генеральной прокуратуре, депутатам различных уровней с просьбой возобновить юридический статус финансирования, согласовать свои действия и политику относительно больниц водного транспорта в целом. Но на многочисленные обращения получали или отказы, или ответов не было вообще…"
…Вот так описал свою ситуацию действительно доведенный до отчаяния коллектив учреждения, которым бы гордиться надо, а не прятаться от настойчивых вопросов тех, кто хочет эту подлинную жемчужину города уберечь от гибели и развала.
Но, как говорится, не прошло и полгода, как вдруг, ситуация резко изменилась. Что финансировать начали?
Да вовсе нет. Просто район, у которого средств на содержание такого учреждения, как не было раньше, так нет и поныне, стремительно, без оглядки, решился принять в собственность лечебное учреждение, от которого так долго и настойчиво отказывался!
Форсированным темпом, "во исполнение" все того же приказа Минздрава, в свою очередь изданного "во исполнение", распоряжением председателя райсовета И.Г.Каравасили, была назначена комиссия "О приеме из государственной в общую собственность территориальных громад сел и города Ренийского района имущественного комплекса портовой больницы". В пункте 2 этого распоряжения есть замечательное заключение: "Комиссии приступить к приему и передаче имущественного комплекса портовой больницы из государственной собственности в общую собственность территориальных громад сел и города Ренийского района с 01 марта и завершить работу 04 марта 2002 года".
Интересная деталь: приказом Минздрава тоже назначена профессиональная комиссия, в составе которой определен только один представитель районной власти. А в комиссии, утвержденной председателем райсовета представителей районной власти - числом побольше, хотя в таком серьезном деле, персональный состав комиссии всегда согласовывается.
Но оставим это в стороне. Наверное, ни одно, хоть мало-мальски уважающее себя ведомство, не решилось бы так резво регламентировать срок передачи-приемки имущества и сооружений огромного комплекса, стоимость которого составляет почти 11 миллионов гривень. Остаточная стоимость профилактория составляет 8,5 миллиона гривень; стоимость аппаратуры, оборудования, транспортных и других средств превышает сумму в 2,3 миллиона гривень… Даже если вы создадите комиссию из батальона опытных профессионалов, за три дня дело такой государственной важности компетентно и исчерпывающе не решить.
Вот почему, одного из авторов этих строк и журналиста городской телекомпании Валерия Криворота, появившихся в больнице к началу работы комиссии, члены ее встретили "в штыки". Надо ли говорить, что слухом земля полнится, а в небольшом городе новость становится достоянием всех почти мгновенно! Тем более, когда у всех на устах, одно: больнице водников, кажется, "прикажут долго жить"… Нет, не решились господа из "комиссии" ответить на вопросы, прояснить ситуацию, хотя бы свою точку зрения высказать.
Оно и понятно: ситуация на самом деле была неординарной. Комиссии выпала честь представлять лишь районный масштаб. И всерьез никаких решений нельзя было принимать, хотя бы по той банальной причине, что представители порта идти на это "мероприятие" желания не изъявили, а из представителей Минздрава к желанной дате 1 марта, в Рени не появилось никого… Из Министерства, со всей очевидностью, сюда уже не спешат вовсе. Потому что основания для пересмотра проблемы в целом, а, значит, и отзыва злополучного приказа, в частности, у Минздрава уже были. Как был и предмет для суеты, форсирования событий и тщательной конспирации всего происходящего - у районной власти.
Чтобы объяснить почему, району так требовалось спешить, надо снова вернуться к ноябрю 2001-го года, когда коллектив больницы обращался с письмом в центральную прессу, и когда профком и администрация Ренийского порта - собственника больницы - приняли свое окончательное решение. Звучит оно так: "Ходатайствуем перед Центральным Советом профсоюза о даче согласия на передачу в коммунальную собственность города Рени санитарно-профилактического комплекса Ренийского морского торгового порта с условием сохранения медицинского направления его использования (бессрочно).
В соответствии с пунктом 9.7. Отраслевого Соглашения при формировании документов о передаче объекта социальной сферы (санитарно-профилактического комплекса) в коммунальную собственность города, включить в состав комиссии представителей от Ренийского морского торгового порта. Постановление принято единогласно".

Оставим пока эмоции и общие рассуждения. Суть проблемы - банальна и печальна одновременно. Вот уже почти два года, как в самом прямом смысле "висит в воздухе" Ренийская портовая больница на водном транспорте. Больница - из категории наиболее перспективных и хорошо оснащенных лечебных учреждений в Украине. Больница, где высокопрофессиональный коллектив, а качеству обслуживания больных и ухода за ними могут позавидовать даже столичные клиники, не говоря уже об уровне комфорта и удобств в палатах и кабинетах этого лечебного учреждения.

Да простит читатель за длинные и сложные цитаты, но без них не обойтись. Это - Закон. И нарушать его не позволено никому. Ни Кабинету Министров, ни, тем более, Минздраву. Так что в очередной раз "Гора родила Мышь". И в который уже раз амбиции, неуемное желание доказать "кто в доме хозяин", жажда возобладать дармовым, превращаются в мыльный пузырь, когда все становится с головы на ноги. Ну, что тут сказать, - конфуз да и только! Потому что даже сообща с Минздравом принимать такой комиссии было бы нечего, кроме ведомостей медперсонала на полученную им с такими мытарствами, выстраданную зарплату. Оттого и не приехали сюда киевляне. Понимают: не туда угодил приказ…

Еще более определенно прозвучало обращение в Минздрав и Минтранс председателя профкома порта В.Лозовского и главврача больницы Н.Семчишина с просьбой учесть мнение трудового коллектива и пересмотреть предложение о передаче больницы в пользу городской громады. Об этом же в письме Министру транспорта В.П.Пустовойтенко сообщал и начальник порта Ф.П.Бедин, в частности, говоря о том, что районная больница и без того находится в тяжелейшем финансовом положении из-за недостаточного финансирования из райбюджета.
…Тяжел и неповоротлив механизм принятия документов в наших высоких столичных инстанциях. Особенно, если ошибается тот, кто ошибаться права не имеет. Именно потому, что принимает распоряжения "к исполнению". Но мы-то прекрасно знаем, какая армия чиновников стоит за письмом даже в две строчки, подписанным министром, за распоряжением даже в пять строчек, подписанным премьером. А если проблема касается двух ведомств сразу (как в нашем случае) - Минздрава и Минтранса, трудно понять, как можно было не обратиться тому же Минздраву в тот же Минтранс, а в итоге - родить приказ, подменяющий букву закона. За восемь дней до появления приказа, заместитель госсекретаря Минтранса А.Демиденко в своем письме, адресованном, правда, портовикам и больнице, подчеркивал: "В соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по передаче объектов права государственной собственности в коммунальную собственность, безвозмездная передача из государственной в коммунальную собственность таких учреждений здравоохранения, как санатории, профилактории, дома отдыха и аптеки, не предусмотрена".
А Загянули бы еще в букву Закона. Того самого, от 1998 года, с внесенными изменениями от 15.12.1999 и 21.12.2000 и прочитали бы в статье 4-й, пункт 3-й "Передача объектов из государственной в коммунальную собственность осуществляется по решениям… предприятий - о передаче структурных подразделений предприятия и отдельного индивидуально определенного имущества, закрепленного за таким предприятием, а также трудового коллектива предприятия - относительно имущества, закрепленного за таким предприятием, объектов социальной инфраструктуры, сооруженных за счет средств такого предприятия…". А статья 4-1 "Особенности передачи объектов социальной инфраструктуры" гласит: "Предложения о передаче объектов социальной инфраструктуры, которые принадлежат предприятиям, согласовываются с этими предприятиями, а относительно объектов социальной инфраструктуры, сооруженных за счет средств предприятий, - также с трудовыми коллективами этих предприятий. Предложение считается согласованным с трудовым коллективом предприятия при наличии решения общего собрания трудового коллектива, принятого большинством голосов от числа работников предприятия".
… Комиссия удалилась из портовой больницы ни с чем. Полномочий, как вы сами понимаете, на законном основании она не имела. Но - святая простота! - районная власть опять поспешила: в качестве "нового оружия" прибегла к помощи журналиста районной газеты Антонины Бондаревой, посвятившей проблеме Ренийской портовой больницы почти две полосы. Только вот вопрос - проблеме больницы, или?.. С наивной непосредственностью Антонина, вдруг, обнажила весь незамысловатый интерес этой власти, изложив его в записанной ею беседе с главврачом Центральной районной больницы Степаном Дмитриевичем Ивановым.
"Степан Дмитриевич Иванов сам зашел в редакцию чувствуя необходимость рассказать жителям района о планах присоединения портовой больницы к ЦРБ и убедить их в том, что никто от этого не потеряет, что положение дел в районном здравоохранении только улучшится, качество обслуживания населения в значительной мере повысится.
Окажись я на месте Иванова, конечно, была бы рада возможности присоединения портовой больницы к ЦРБ. Когда ты ежедневно по несколько часов обиваешь пороги в "белом доме", выпрашивая жалкие гроши на бензин - потому что у "скорой" бак сухой, на медикаменты - для оказания первой помощи и т.д. и т.п., и вдруг, - манна небесная, в виде нового корпуса, оборудованного всем необходимым!
Вспомним, к примеру, внешний вид хирургического отделения ЦРБ: в одном месте латают, в другом - штукатурка сыплется. А аппаратуру, необходимую для работы медиков ЦРБ, когда последний раз приобретали? Вместо аппаратуры из райбюджета вот уже сколько лет - комбинация из трех пальцев.
Да как же не радоваться Иванову, возможности сразу, без больших усилий, улучшить благосостояние ЦРБ, условия работы медперсонала и обслуживания больных?"
Ну, во-первых, мы очень сомневаемся, что Степана Дмитриевича обуревали именно такие эмоции. Столь достойный человек, как он, не будет радоваться тому, что у коллег возникли серьезные проблемы. Не тот это случай! Но оставим это.
Последний абзац выделила сама автор статьи. И мы не могли не последовать ее примеру. Потому что, действительно, очень выразительно и очень точно Антонина Бондарева охарактеризовала возможности районной власти в виде той самой комбинации из трех пальцев и интерес этой власти решить, прежде всего, свои внутренние проблемы, как это и водится - за счет других. Отойдет в прошлое (на время, конечно) нищета больничного обслуживания, жалобы прекратятся. Будет чем гордиться… Ерунда, что из одного богатого и одного бедного сделают в итоге двух нищих! Опыта в этом у нас - хоть отбавляй! А ведь так и будет! За примерами далеко ходить не надо. Они у многих на глазах и "доброй" памяти. В 1988 году районному здравоохранению однажды уже передавали здания прежней больницы моряков. Где они, эти здания? А нет вовсе! Руины - и те поросли бурьяном…
Ну, ладно, то было четырнадцать лет назад. А совсем недавно? Где "новая" поликлиника, строительство которой затеяли районные власти в центре города? Теперь она - своего рода достопримечательность, так сказать, очевидной "заботы" района о здравоохранении. Рушится это не состоявшееся учреждение, как памятник бесхозяйственности и безответственности. "Больницу портовики намерены отстаивать, - цитирует Антонина слова начальника порта Ф.П.Бедина, - Тем паче, рядом с ней стоит бывший портовый детский комбинат "Крепыш". Он был передан райсовету в хорошем состоянии. И во что он превратился?"
Как ни анализируй ситуацию, а выход в одном. Только мэрия города с самого начала этой истории заняла единственно верную и разумную позицию: сохранить коллектив, сохранить больницу как единый комплекс и сообща разделить расходы на его финансирование. Прагматизм и здравый смысл подсказывают такой конкретный и конструктивный выход из тупика. И нарушать Закон для этого вовсе не требуется.
Это все - факты, от которых никуда не деться, которые не спрячешь. И говорят они только об одной, непреложной истине: на самом деле, в том виде, в том качестве, и на таком уровне, такое медицинское учреждение, как портовая больница-профилакторий - бельмо в глазу для района. Нищий и слабый - требовать не станет, - удовлетворится подачкой. Сильный, пока еще не раздавленный, все еще обладающий определенным техническим потенциалом, требует к себе достойного отношения. И в этом - главная внутренняя "пружина" развивающихся событий.
В своем интервью районной газете "Ренийский вестник" от 7 марта с.г. главный врач ЦРБ заявил, что вакантных должностей в ЦРБ достаточно для трудоустройства всех медработников портовой больницы.
- При всем уважении к Степану Дмитриевичу, не могу с этим согласиться, - говорит главврач портовой больницы Николай Васильевич Семчишин. - Во-первых, потому, что облздравотдел отказался утвердить штатно-сметную документацию нашей больницы и на 2001-й и на 2002-й годы. Если есть такой документ под названием "Штатний розпис Ренійської портової лікарні на 2002 рік" на 127 сотрудников с месячным фондом зарплаты в 20 тысяч гривень, я его буду только приветствовать.
Во-вторых, те "вакантные места", которые уже предлагаются отдельным нашим сотрудникам, предполагают их использование не по назначению: в села, на дежурства, на "скорую", то есть, как "пластический материал" для усиления районных структур. А это все-таки - зрелые, опытные профессионалы. Здравоохранение района, благодаря этому, возможно, и улучшится. Но какой ценой! В третьих, - не секрет, что вся "изюминка" и цель этой акции - забрать профилакторий и его оборудование. Чего греха таить! Если свое имущество порт все же не сможет передать, 127 человек разместить физически негде. Создастся тупиковая ситуация, будет социальный взрыв.
В-четвертых, хватит ли средств райбюджета на 2002-й год, и в последующие годы - на финансирование двух больниц, даже, если допустить, что все будут трудоустроены? Степан Дмитриевич ответил довольно уклончиво: согласно расчетам "должно хватить". Здесь следовало бы быть более конкретным: "да" или "нет". Согласно же нашим расчетам, при таком "слиянии" бюджет района на медицину иссякнет максимум к сентябрю. Это при том, что будут предельно урезаны расходы на медикаменты, продукты, коммунальные услуги и так далее. Уровень здравоохранения района это однозначно ухудшит.
Почему же тогда районная власть и те, кто за этим могут стоять, все-таки форсируют идею передачи портовой больницы в свою собственность? По-моему, здесь все предельно ясно. За последние годы почти ничего не строилось и мало что приобреталось. Мотивация проста: забрать здания, оборудование, наши транспортные средства, закрыть "бреши" и отрапортовать. Только, опять же, какой ценой? Ликвидацией целого коллектива учреждения, которое создавалось и поддерживалось трудом сотен и тысяч портовиков на протяжении многих десятилетий?!.
Удивляет, что особая активность в этом направлении приходится на канун выборов. Попытка реализации непродуманного, несогласованного и непопулярного решения в такое время и таким способом лишь накаляет обстановку и только негативно скажется на авторитете власти, а, может, и на результатах выборов.
Руководство, коллектив больницы, во взаимодействии с руководством порта и города, будут твердо отстаивать свою позицию, направленную на сохранение больницы как юридического лица, коллектива, достойного медицинского обслуживания людей. Мы - за всесторонне взвешенные и согласованные решения, прежде всего, для блага людей…

Грядет административная реформа, грядут серьезные изменения в структуре управления и финансирования государственных институтов. На страницах нашей газеты мы не раз давали информацию о существенных преобразованиях, которые, прежде всего, коснутся учреждений здравоохранения. Они перейдут, преимущественно, на страховую медицину, страховое финансирование. Кто от этого выиграет? Прежде всего, сам пациент, обращающийся к врачу. А из медиков - безусловно, тот, кто сильнее, у кого больше и технических возможностей, и интеллектуального потенциала эффективно заниматься лечением. Конкурентов у Ренийской портовой больницы в этом смысле нет сегодня ни в городе, ни в районе, ни в ближайшей округе. Так что лучший способ не дать этой проблеме возникнуть - парализовать работу.

Когда верстался номер:
Как стало известно, комиссия по приему портовой больницы в собственность района, собралась снова. Мы оказались неправы, решив, что в Минздраве одумались и нарушать закон не отважились. Акт правового нигилизма, очевидно, будет подписан. И есть повод у его "подписантов" поднять бокал. С той лишь разницей, что это будет тост за здраворазрушение… Может, именно с таким видоизмененным названием наше славное министерство, наконец, будет отвечать тому, чем оно на самом деле занимается?! Потому что, как свидетельствуют факты, "пир во время чумы", - вовсе не преувеличение великого классика, - это зеркало нашей жизни. И совсем не кривое зеркало, хотя отражает одну лишь кривизну… А в самом деле, разве вы видели в Украине что-то другое?!…

А во что превратился и как "испарился" на глазах молокозавод, с его зданиями, современным оборудованием и технологическими линиями? От солнечной радиации, что ли, испарилось все это, или с благословения такой же строгой комиссии, какой выглядела та, что торопилась в больницу водников 1 марта? Кстати, злые языки поговаривают, что в составе комиссии, направленной в больницу, была персона, уже хорошо знакомая по "эффекту молокозавода". Эффектом называется внезапное исчезновение имущества в никуда. На языке уфологов, это явление называют флюктуацией. Правда, люди, в науках не искушенные, называют это иначе. Кто - кражей, кто - преступлением. Но поскольку в нашу задачу не входит проблема определения терминов, - оставим и их в покое. Тем более, что больница - не молокозавод. Тут и имущества побольше, и оборудование подороже, и глаз лишних, в том числе среди пациентов, побольше…

Если не получается отобрать здания и оборудование, - значит, надо прекратить платить, заставить людей искать работу в другом месте, соблазнить тем, что "всех трудоустроят". Так проще всего "убрать" коллектив, и незаметно все уравняются в правах. Точнее, уже в их полном и окончательном отсутствии. Потому что, следуя логике вождя всех времен и народов Иосифа Сталина, "Нет человека, - нет проблемы".
К сожалению, подобного рода "идеи" генетически заложены в нашем "родном", "близком" и таком понятном чиновнике. Вот где прячется подлинный механизм, подлинные внутренние пружины динамизма процесса противостояния неизбежному. Обладая незаурядным и редким инстинктом самосохранения, именно накануне административной реформы, порою сознательно, порою совершенно бессознательно, аппарат стремится и будет продолжать стремиться совершать только одну - разрушительную - работу. И до какой степени районное звено является тормозом, лучше всего и наглядней всего свидетельствует его участие в "судьбе" портовой больницы…

Лев Василишин,
Владимир Губарь

Мастер всегда остается мастером

С некоторых пор у дома № 70 по ул. Ленина стал появляться крепкий, широкоплечий мужчина, на вид которому - лет 40-45. Когда познакомились, оказалось, что передо мной моряк, который прошел все моря и океаны. Все до единого. Многие даже не знают, что есть море Тарафурское или, к примеру, Тиморское, а на счету моего собеседника - 96 кругосветных путешествий.
"Сколько же лет Вы ходили по морям-океанам?", - поинтересовался я, и немногословный морской "волк" ответил: "сорок два года".
Получается неувязочка, подумал я, человеку лет 45, из них 42 года в море - может ли быть такое?
Коле было всего два годика, когда его родителей привезли в Сибирь, где и сформировался характер будущего моряка: настойчивый, целеустремленный, волевой. А Сибирские морозы закалили крепкого, здорового парня. В Свердловске, на первенстве РСФСР, он занял второе призовое место, а вскоре стал мастером спорта СССР по… боксу.
Известно, что в Военно-Морской флот Союза отбирали нехилых парней. И, родившийся на Дунае, сибиряк Николай Греку отслужил на Краснознаменном Тихоокеанском флоте 4 года. Затем старшина 1-й статьи поступил в Одесское мореходное училище по окончании, которого началась служба на пассажирском флоте.
Был когда-то в ЧМП теплоход "Максим Горький". Двенадцатипалубный красавец, 420 человек экипажа. А обслуживал он только богатых иностранных туристов. В маршрут круиза входила Аляска и Антарктида, Арктика и Австралия, Канарские острова и Гренландия. Боцман Николай Константинович Греку повидал все - карнавалы в Бразилии и приветливых людоедов на Борнео, аборигенов в глубине Амазонки, которые живут так же, как и сто лет назад, и стерильную чистоту в роскошном Сингапуре. Он более 100 раз пересекал экватор. Получив пробоину во льдах теплоход "Максим Горький" тонул, но все обошлось благополучно.
Николай Константинович не был только в Монголии и Афганистане, - там нет моря. Всю жизнь он работал, а в свободное время тренировался и тренировался. Отсюда и результат - сорокапятилетнему моряку, на самом деле оказывается… 63.
Два года, как бывший помощник капитана, живет в нашем городе. Официальные люди от спорта "не поняли" моряка. Не нашлось ему должности тренера, но мастер спорта, тренирует ребят и без должности, просто так, по зову сердца, потому что бокс для него - это жизнь, потому что понимает, что в городе около ста несовершеннолетних, которые состоят на учете в милиции. Из них 25 подростков совершили преступления, есть и другие правонарушители: попрошайничают, убегают из дома, нюхают всякую гадость.
В райадминистрации есть "Служба по делам несовершеннолетних", но нет должностного лица. Говорят, что скоро будет. А пока - тишина.
Милиция принудительно направляет таких ребят… в Дом детского творчества, но не всем из них хочется лепить из пластилина колобков и зайчиков. Скорей всего, им нужен Николай Константинович, который не только покажет, как боксировать, но и подскажет, как честно и интересно начать взрослую жизнь.
Между прочим, у него железная воля и железная дисциплина, и это нравится всем ребятам, которые ходят в Инвацентр на ул. Ленина. У них мало спортивного инвентаря, мало перчаток, нет ринга (а ведь был в городе настоящий заводской ринг, говорят, попал в частную собственность, - чью?).
Председатель Инвацентра Сергей Лукьянченко помогает в меру своих возможностей. А горисполком предоставил помещение без арендной платы.
Здесь неплохо тренируются тяжелоатлеты, есть секция шейпинга и тенниса, но боксерам там не совсем уютно - низкие потолки, не хватает воздуха. После трех часов тренировки, ребята выскакивают на улицу, обливаясь потом.
Говорят, что рыбак рыбака видит издалека. То же можно сказать и о моряках, ведь не зря судьба свела двух бывших моряков, двух фанатов спорта, готовых отдать детям свои знания и навыки. Оба убеждены, что лучше заниматься спортом, чем заживо тонуть в водке, оба из породы сильных духом, оба из породы победителей.
Ю. Кузнецов.

  • Рождество — великий христианский праздник в воспоминание рождения Иисуса Христа в Вифлееме. Празднику Рождества Христова предшествует сорокадневный Рождественский, или Филиппов, пост. Канун, или день навечерия праздника, проводится в строгом посту и называется сочельником или сочевником, так как в этот вечер, по церковному уставу, употребляется в пищу сочиво — сушеные хлебные зерна, размоченные водой. Пост этот хранится до вечерней звезды[...]
  • Известие про законопроект о реабилитации ОУН-УПА встречено обществом на удивление спокойно. Однако вялая реакция явно обманчива. Оуновская тема служит наглядным доказательством того, что на разных берегах небольшой речушки Збруч живут люди, внешне вроде бы очень похожие между собой, но разительно отличающиеся друг от друга системой ценностей, выработанной историческим прошлым[...]