Еще во времена премьерства Валерия Пустовойтенко правительство
со странной регулярностью "производило" постановления
и распоряжения, обозначенные грифом "Не для печати".
Что принимали тогда члены правительства, знают разве что они
сами и заинтересованные лица. Например Генпрокуратура, которая
сейчас подробно изучает некоторые из таких тайных документов.
Период, когда премьером был Виктор Ющенко, ознаменовался информационным
прорывом. Напомним: сначала Виктор Андреевич ввел практику рассмотрения
всех вопросов исключительно на заседаниях Кабмина. Далее в базах
нормативных актов перестали появляться документы с грифом "Не
для печати". Конечно, это не касается тех документов, которые
содержали в себе государственную или коммерческую тайну. Но
эра "гласности и демократии" не пришла в дом на Грушевского
навсегда.
11 июля 2002 года правительство приняло якобы ничем не примечательный
документ под номером №389-р. И оставался бы он, по-видимому,
неприметным, если бы не один момент: при попытке прочитать его
интернет-ресурсы выдавали уже почти забытое: "Текст не
для печати".
Здесь бы журналистам и руки опустить: печальный опыт предыдущих
лет безжалостно доказывает, что "выбить" из должностных
лиц какую-либо информацию о документе такого типа практически
невозможно. Однако в интернет-источник "Форум" случайно
"залетело" депутатское обращение Сергея Терехина к
генеральному прокурору Святославу Пискуну. В нем речь идет именно
о том, "тайном" для нас с вами, распоряжении. Итак,
процитируем текст, посланный С.Терехиным С.Пискуну с грифом
"Копия распоряжения". "Кабинет Министров Украины.
Распоряжение от 11 июля 2002 года №389-р "Об оформлении
грузов, которые были ввезены для Государственного управления
делами" Позволить Гостаможслужбе осуществить таможенное
оформление с целью свободного использования товаров, ввезенных
на таможенную территорию Украины для Государственного управления
делами по контрактам от 5 июля 2001 года №25, от 20 февраля
2001 года №04 и от 9 августа 2001 года №95-222, с освобождением
от уплаты ввозной пошлины, акцизного сбора, налога на добавленную
стоимость. Премьер-министр А.Кинах. (заверено круглой печатью
№3 Департамента делопроизводства и мониторинга Секретариата
Кабинета Министров)".
Чтобы читатель осознал суть документа, отметим: освобождать
от уплаты налогов в Украине имеет право только Верховная Рада,
да и то для такого деяния необходимо принятие соответствующего
Закона. Т.е. налицо откровенное нарушение Кабинетом Министров
законодательства, в чем поклянется на Библии любой юрист-первокурсник.
Стоит ли говорить, что о возможности узнать, о каких именно
вещах "для свободного использования" говорится в правительственном
документе, рядовому журналисту мечтать и не приходится! Поэтому
тот же "Форум" обратился за информацией к тому же
Сергею Терехину, заодно попросив его прокомментировать ситуацию.
Но оказалось, что и народные депутаты не все могут.
- В Аппарате Кабмина нет копий контрактов, что уже само по себе
является прецедентом. Это значит: люди, готовившие распоряжение,
знали, что оно будет незаконным, - прокомментировал Сергей Терехин.
- Обратим внимание: через короткий период после установления
Украиной антидемпинговой пошлины на российские автомобили, на
наш рынок были "выброшены" не менее трех тысяч "ВАЗов"
по цене, которая свидетельствует именно об их беспошлинном ввозе,
- сказал народный депутат, выразив надежду, что этим фактом
заинтересуется Генпрокуратура. Кроме того, депутат вспомнил,
что в первом из "льготных контрактов" (от 5 июля 2001)
речь идет об импорте авто для Кабмина. "В целом же действия
Кабмина можно трактовать как чрезвычайно дерзкое нарушение закона.
Подобные аферы на уровне правительства не проводились с октября
1993 года", отметил С.Терехин.
Теперь в парламенте готовится депутатский запрос в Генеральную
прокуратуру относительно действий правительства. Под запросом
выразили желание подписаться более сотни депутатов.