Конгрессу США предлагают ввести санкции

Конгрессу США предлагают ввести санкции

Когда этой зимой экс-госсекретарь США Мадлен Олбрайт пугала Кучму санкциями за недемократические выборы, все воспринимали ее слова несерьезно. Мол, бабушка бредит о временах, когда от ее слова зависела судьба мира. Теперь же она просто нагло угрожает. Даже Симоненко негодующе заявлял: как это так, какая-то американка будет обещать в наказание за нечестные выборы закрыть украинским чиновникам визы в США и арестовать счета в Новом Свете! На том, что все это несерьезно, и сошлись.
К середине сентября конгрессмен Дана Рорабахер внес не менее странный законопроект в палату представителей. Документ касается одного государства — Украины. И называется: «Для поддержки демократии, свободных, честных, прозрачных выборов и соблюдения прав человека и верховенства права в Украине».
Рорабахер — калифорнийский депутат-республиканец, он уже восьмой срок находится в палате представителей конгресса. Является членом комитета по международным делам и председателем подкомитета по космосу и аэронавтике. Законопроект, который он подал, в случае одобрения может сделать всю нынешнюю украинскую власть невыездной в страны западного мира. Ведь среди наказаний — невыдача визы в США. А если в паспорте будет стоять штамп отказа в визе в Америку, визы гарантированно не выдаст Британия и почти гарантированно — государства Шенгенской зоны.
Чтобы не оказаться в статусе полупреступника, от Кучмы и всех его подчиненных требуется лишь одно — чтобы Украина выполнила требования различных международных организаций, которые Киев взял на себя при вступлении. То есть чтобы были проведены честные выборы президента.
Ключевая статья законопроекта, которая будет определять судьбу Кучмы, — пятая, она так и называется «Санкции против украинского правительства». Согласно документу, Украина будет подвергаться ежегодной сертификации, где будет проведен анализ событий в нашем государстве. Сертификат будут выдавать, только если официальный Киев будет придерживаться трех пунктов требований. Цитируем: «Первое: проведение свободных, честных и прозрачных президентских и парламентских выборов, которые полностью отвечают стандартам ОБСЕ демократических выборов и проводятся в сотрудничестве с соответствующими организациями ОБСЕ и Советом Европы. Второе: прекращение всех форм давления и репрессий по отношению к средствам массовой информации, независимым профсоюзам, негосударственным организациям, религиозным организациям и политической оппозиции. Третье: отзыв и прекращение политически мотивированных судебных обвинений против представителей оппозиции и независимых журналистов».
Все очень просто. Если эти три пункта не соблюдены, нет и сертификата. А тогда, как предусматривает законопроект, «президент США должен отдать приказ о немедленном применении санкций против Украины».
Санкции изложены в подразделе С. Пункт 1 называется «Отказ во въезде в Соединенные Штаты Америки»: «Президент США может приказать министру внутренней безопасности запретить въезд в США любому иностранцу, если он: высшее должностное лицо действующей власти Украины; жена (муж, несовершеннолетний ребенок или их доверенное лицо)".
Пункт 2 касается «конфискации имущества в США»: «Американский президент должен приказать министерству финансов определить и конфисковать личное имущество и личные финансовые счета в США, полученные нечестным или незаконным путем, любым иностранцем, если он: высшее должностное лицо действующей власти Украины; жена (муж, несовершеннолетний ребенок или их доверенное лицо)".
В самом конце законопроекта представлен перечень всех, кого будут касаться санкции. Под определение «высшее должностное лицо» подпадает: «Президент, премьер-министр, вице-премьер-министры, министры; главы и члены госкомитетов, включая Центризбирком и местные избирательные комиссии; работники администрации президента; члены парламента; главы Службы безопасности, Государственной налоговой администрации и Государственной таможенной службы; любое должностное лицо в правительстве, которое лично подавляет свободу и сдерживает свободные, честные и прозрачные выборы в Украине, включая судей, работников правоохранительных органов, прокуроров, председателей областных администраций, мэров; любое другое лицо, определенное госсекретарем США таким, которое лично занимается разработкой политики или выполнением деятельности, которая противоречит международно признанным правам человека и свободным, честным и прозрачным избирательным стандартам».
Пункт 3 — «Запрет займов и инвестиций». Он самый жесткий, поскольку касается санкций как против конкретных руководителей Украины, так и государства: «Президент США должен отдать приказ о запрете:
а). любому агентству США, включая экспортно-импортный банк США и Корпорацию частных иностранных инвестиций, предоставлять займы, кредитные гарантии, страхование, финансирование или другую подобную финансовую помощь властям Украины (кроме гуманитарной помощи и сельскохозяйственных и медицинских товаров);
б). Агентству США по торговле и развитию предоставлять любые средства для любой деятельности или проектов агентства в Украине».
Пункт 4 законопроекта адресован международным финансовым организациям: «Президент США должен приказать министру финансов, чтобы представители Америки в этих организациях голосовали против продолжения любого займа, финансовой или технической помощи или гранта для правительства Украины (кроме займов и помощи в гуманитарных целях)".
Когда дочитываешь законопроект, складывается впечатление, что все это выглядит невероятно. В Киеве уже привыкли отмахиваться от Запада и его требований как от надоедливых мух. Мол, все равно это пустые разговоры. Поэтому тем более жестким выглядит обещанное наказание: «Президент США может отказаться от применения санкций в трех случаях:
а). если он считает, что делает это с целью защиты национальных интересов США;
б). если новый Президент Украины, избранный в ноябре 2004 года, во время выборов избежал злоупотреблений и нарушений и пообещал провести свободные, честные и прозрачные выборы в парламент в марте 2006 года;
в). в случае применения какого-либо пункта против лица, которое прямо или непосредственно не причастно к злоупотреблениям и нарушениям во время выборов».
Однако в законе есть и статья 4: «Президент США должен координировать с другими странами, в частности с европейскими, стратегию для достижения целей этого закона». Кроме того, предлагается, чтобы американская администрация поощряла другие страны принять схожие меры по отношению к Украине.
Кроме санкций, законопроект содержит беспрецедентно резкие оценки нынешней ситуации: «Выборы, проведенные властью Украины на протяжении последних десяти лет, не отвечали критериям свободного выбора, честности и прозрачности, что предусмотрено ОБСЕ и европейскими демократическими стандартами. Георгий Гонгадзе, Игорь Александров и прочие независимые журналисты в Украине, которые поддерживали демократию и публиковали критические материалы о действиях власти, были убиты или исчезли. Бывшие официальные лица Украины заявили и предоставили доказательства того, что высшие должностные лица действующей власти имеют отношение к исчезновениям.
Нынешняя власть в Украине, возглавляемая президентом Леонидом Кучмой и премьер-министром Януковичем:
— постоянно преследует и подвергает репрессиям независимые масс-медиа, независимые профессиональные союзы и журналистов;
- активно подавляет свободу слова и высказываний и стимулирует замалчивание на национальных телеканалах главных кандидатов демократической оппозиции;
- использует милицию для блокирования передвижения оппозиционных кандидатов и не разрешает самолетам оппозиционных кандидатов приземляться в аэропортах городов, где проходят предвыборные встречи;
- использует мусоровозы и бульдозеры государственных и муниципальных предприятий, чтобы блокировать доступ избирателей к местам встреч с оппозиционными кандидатами;
- не позволяет оппозиционным кандидатам арендовать государственные помещения и общественные места для встреч с избирателями;
- задерживает почтовые доставки оппозиционной литературы.
Вопреки нынешним и бывшим заявлениям президента Кучмы и премьера Януковича, что будущие выборы будут свободными, честными и прозрачными с честным подсчетом голосов, президентские выборы в 1999 году, референдум 2000 года, парламентские выборы в 2002 году и довыборы в парламент и выборы мэров городов, включая выборы в Мукачеве, были признаны ОБСЕ и другими наблюдателями полностью нечестными».
Ну и так далее… Ситуация интересна и тем, что впервые на Западе Янукович в компании с Кучмой прямо названы виновными в репрессиях в Украине.
Конечно, все вышеизложенное пока является законопроектом. Однако это тот сигнал, который или будет воспринят украинской властью, или другие сигналы уже не будут иметь смысла. И в первую очередь для Украины.
Данила Побут,
газета «ЮГ» № 71

  • Набирающая экономическую мощь Украина, в принципе, уже представляет серьезную опасность для Запада, потому что Украина способна стать серьезным конкурентом на мировом рынке, куда пустить ее слишком мало желающих. Ведь со времени развала СССР Украина в мировом аспекте никогда не рассматривалась развитыми странами иначе, чем сырьевой придаток и рынок сбыта товаров транснациональных корпораций[...]
  • Такое ощущение, что жизнь у нас - сплошной праздник. Во всяком случае, "красных дней" в календаре со времен провозглашения нашей полной независимости выживать кто как может, стало куда больше, чем во времена советские[...]