Несокрушимая и легендарная... Оба этих эпитета
сегодня куда больше подходят для описания военной реформы,
чем для самой украинской армии. 24 августа киевляне смогли
в очередной раз увидеть стройные ряды военных на Крещатике.
Двенадцатую годовщину Независимости Украины, так же, как и
в прошлый год, решено было почтить «облегченным» парадом –
без тяжелой техники. Но пока сводные батальоны парадного расчета
натирали мозоли и сбивали ноги на тренировках по шагистике,
было самое время задать себе вопрос: а что, собственно, в действительности
представляют собой Вооруженные Сил Независимой Украины уже
на тринадцатом году Независимости?
После «растрескивания» и растаскивания СССР в 1991-92 гг., Украине
достались более, чем солидные Вооруженные Силы, но – увы, - далеко
не те, которые ей были нужны.
Огромные массы войск, оружия и боевой техники, предназначенные
для ведения отнюдь не оборонительной войны, оказались принадлежащими
Украине. Причем отнюдь не по принципу международного права и
даже не национальному признаку. Все решила география, - все,
что находится на территории нашей державы на момент развала СССР,
должно ей и принадлежать.
Понятно, что основной вопрос стал не столько о вооружении и боевой
технике, сколько о материальных ценностях, сосредоточенных на
складах той наиболее загадочной части армейского сообщества,
которая зовется тылом, и которая, согласно советским еще уставам,
всегда является стороной «противоположной фронту». Однако, как
ни удивительно, но поделить «движимое и недвижимое» имущество
Советской Армии оказалось не так-то уж трудно. Правда, и тут
не обошлось без сомнительного рода акций – вроде захвата некоторых
военных городков и ряда других объектов «національно-свідомою»
частью защитников отечества, с соответствующим превращением их
оппонентов в «оккупантов».
Впрочем, следует признать, что дележ неодушевленных материальных
ценностей в Сухопутных Войсках и ВВС (за исключением Стратегической
авиации) прошел по-военному четко – чтобы не сказать даже «бодро
и весело» и закончен был в кратчайшие сроки – 1992-1993 гг. И
тут вдруг оказалось, что самое сложное у «молодых» Вооруженных
Сил независимой Украины еще впереди. На повестку дня вышел гораздо
более болезненный вопрос – кадровый.
Пожалуй, самым главным (невольным!) заблуждением первых лет украинской
независимости, была уверенность в том, что военная служба и дальше
будет столь же востребована государством. Недостатка в офицерах
(а тем более – в генералах), желающих служить не на Дальнем Востоке
или Севере отнюдь не наблюдалось. Очереди стояли на прием в только
что сформированное управление кадров ВСУ – за долгожданным переводом
из медвежьих, тараканьих, скорпионовых и прочих уголков бывшей
Страны Советов.
Но – увы и ах! Действительность очень скоро повернулась к соискателям
своим жестоким капиталистическим местом – содержать Вооруженные
Силы численностью под 400 тыс. человек, нашей державе оказалось
как-то не под силу. Особенно, содержать на уровне, позволяющем
«защитникам отечества» хотя бы выжить! Сколько бы ни ругали совковый
рубль, но об официальной зарплате в 250-300, а тем более – в
500 у.е. (а именно столько в «деревянных» получал офицер во времена
СССР), ни в середине, ни к концу 1990-х, ни даже сейчас - в Украине
даже мечтать не приходилось и не приходится.
Правда, и реформировать Вооруженные Силы никто официально не
спешил. Во-первых, как-то нехорошо с идеологической точки зрения
получалось – сперва набрали, потом разгонять. А, во-вторых, что
более важно, – увольняемых в запас нужно было как-то обеспечить.
И пенсиями (кто заслужил), и квартирами (которых большинство
не имело), и переподготовкой (не только молодежь, но и вояк преклонных
лет). Вот и попробуй, покрутись!
И пошло, и поехало! Лейтенанты подались в сторожа, капитаны –
в грузчики, майоры – в продавцы ночных магазинчиков киосков,
полковники… Стоп! Полковники большей частью остались на месте
и начали продумывать и проводить в жизнь варианты получения дополнительного
заработка по постоянному месту службы. Благо, средства производства
(универсальная, бесплатная рабочая сила – солдаты срочной службы),
помещения, участки для сдачи в аренду, техника, топливо и даже
начальный капитал у подобных дельцов с погонами уже были под
руками. Мы, конечно, далеки от того, чтобы зачислять в «армейские
бизнесмены» всех старших офицеров. Именно тогда, в середине 1990-х,
в их среде и завершился раздел на «панов полковников» и «эй,
полковников» - по экономическому, как вы сами понимаете, признаку.
Что же касается генералов… украинские генералы, особенно, «скороспелые»
(те, кто получил лампасы уже из Киева), судя по всему, чувствовали
себя сухо и комфортно. При любой инфляции, как материальных,
так и духовных ценностей. Итак, рядовые исполняли «почетный долг»,
офицеры пытались заработать себе на хлеб насущный (кое-кто -
еще и с маслом, да с икоркой), политики делили власть. По большому
счету в Украине никто официально о сокращении Вооруженных Сил
всерьез не говорил.
А между тем, не дожидаясь «реформы сверху», в украинской армии
началась «реформа снизу». Из Вооруженных Сил сплошным потоком
начали увольняться молодые офицеры (до капитана включительно)
и молодые пенсионеры (успешно «дотянувшие» до минимально необходимого
20-летнего срока). Первые не надеялись получить что-либо от «государевой
службы», а вторые, получив хотя бы минимум, спешили перестроиться
и найти себя в новой, гражданской жизни. Однако основное ядро
офицерского состава, в особенности, наименее эффективная, но
наиболее уютно пристроившаяся его часть, осталась на месте.
В результате, несмотря на все «тяготы и лишения» воинской службы,
даже к концу 2000 года в рядах Вооруженных Сил Украины находилось
около 330 тысяч человек. Для сравнения: в то же время численность
Вооруженных Сил Польши составляла 206 тысяч человек, Румынии
– 190.
В этих условиях в декабре 2000 года и был принят Закон “О численности
Вооруженных Сил Украины на 2000 - 2005 года”, устанавливавший
поэтапное их сокращение. Так, до 31 декабря 2001 в стране должно
было остаться «только» 310 000 военнослужащих и 90 000 наемных
(гражданских) специалистов военных ведомств. Затем на протяжении
пяти лет предлагалось постепенно (от 2500 до 5000 человек в год)
сокращать в стране количество людей с погонами, с тем, чтобы
к началу 2006 года ВСУ насчитывали «всего» 295 тысяч военнослужащих
и 80 тысяч гражданских специалистов. В Украине гордо заговорили
о предстоящей реформе Вооруженных Сил, которой якобы был дан
старт, но…
Уже только из цифр, приведенных в знаменитом законе, даже непосвященному
во все тонкости армейского быта налогоплательщику становилось
понятно, что его в очередной раз собираются одурачить. За пять
лет ВСУ предполагалось сократить всего на «горстку» в 15 тысяч
человек! Для наиболее финансово емкой по содержанию их части
– офицерского корпуса, - подобные планы отражали практически
естественный процесс выхода на пенсию, без каких-либо структурных
преобразований. Более того, порыв младших офицеров, желающих
расстаться с военной службой для сохранения подобных показателей,
министерству обороны Украины пришлось бы еще и сдерживать.
Для сравнения, в том же 2000-м году, в соседней Польше была принята
программа реформирования Вооруженных Сил, согласно которой общую
их численность только за три года предполагалось сократить с
206 до 150 тысяч! При этом основа Войска Польского – сухопутные
силы, - к началу 2003 года должны были состоять из 88877 бойцов
(точность–то какая!) Примечательно, что особое внимание поляки
уделили именно структурной реорганизации офицерского корпуса
– в направлении изменения соотношения количества старших (высших)
и младших офицеров – в пользу последних. Согласно официальным
открытым данным МО Польши, в настоящее время в Войске Польском
служат всего 28 генералов, 5219 старших и 8806 младших офицеров.
А знаете, сколько генералов у нас? По свидетельству информированных
источником, немногим более тысячи... Вот это – уровень! И, возможно,
мы доживем до того светлого часа, когда подобная информация будет
обнародована о Вооруженных Силах Украины. Пока это, по всей видимости,
секрет. Впрочем, какой уж тут секрет, если сегодня в одном только
Киеве генералов гораздо больше, чем во всем Войске Польском…
Олег Вигурский