Принятый Верховной Радой Украины
Закон "О государственном бюджете Украины на 2003 год"
содержит ряд законодательных положений, по новому регулирующих
отношения в социальной сфере. Расходы на бесплатное или льготное
обеспечение отдельных категорий работников (военнослужащих)
бюджетных учреждений (военных формирований) осуществляется за
счет и в рамках бюджетных ассигнований на содержание этих бюджетных
учреждений (ст. 59).
К расходам относятся: обеспечение форменной одеждой, вещевым
имуществом, служебным обмундированием; обеспечение бесплатной
медицинской помощью; предоставление санаторно-курортного лечения
и отдыха для оздоровления; предоставление жилья либо выплата
денежной компенсации за его поднаем (наем); скидка за пользование
жильем, топливом, телефоном и в оплате коммунальных услуг; предоставление
кредитов на индивидуальное и кооперативное жилищное строительство
или приобретение индивидуального жилого дома; бесплатный проезд
и провоз багажа. Следовательно, уровень обеспечения этих льгот
напрямую зависит от бюджетного ассигнования соответствующих
государственных учреждений в этом году.
Корр. Какие особенности по предоставлению льгот
на 2003 год?
Т.А.Бешлиева. Законом предусмотрены некоторые особенности предоставления в 2003 году льгот, компенсаций и гарантий отдельным работникам (военнослужащим) бюджетных учреждений (военных формирований). Речь идет об установленных законами скидках платы за пользование жильем (квартирной платы), топливом, телефоном и за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия); бесплатном проезде всеми видами городского пассажирского транспорта (за исключением такси) и автомобильным транспортном общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородного сообщения.
Корр. В каком случае предоставляются вышеперечисленные льготы гражданам?
Т.А.Бешлиева. С нового года льготы предоставляются в случае,
если денежные доходы этих работников (военнослужащих) меньше
величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособных
лиц (этот минимум в нынешнем году составляет 365 гривень на
одного человека в месяц). Но тут же закон уточняет, что размер
предоставленных льгот в денежном эквиваленте вместе с денежными
доходами указанных работников (военнослужащих) не должен превышать
прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.
То есть, в 2003 году данными льготами могут воспользоваться
только те льготники, чьи денежные доходы не превышают 365 гривень
в месяц, а размер таких льгот не может быть больше разницы между
фактически полученным доходом и величиной прожиточного минимума.
Корр. Предусмотрены ли новой нормой льготы малообеспеченным семьям?
Т.А.Бешлиева. Вместе с тем хочется отметить, что на уровне прошлого года остается обеспечение прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения пособия в соответствии с законами «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» и «О государственной помощи семьям с детьми» для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных детских дошкольных заведениях - как и в прошлом году, он составляет 80 гривень на одного человека. Неизменным остается и размер пособия по уходу за ребенком до достижения им 3 лет: 50 процентов прожиточного минимума. Напомним, что на 2003 год прожиточный минимум на одного человека из расчета на месяц утвержден в размере 342 гривни, а прожиточный минимум для детей до 6 лет - 307 гривень. Одноразовая помощь при рождении ребенка в этом году предоставляется в размере 200 гривень.
Корр.Все ли положения 2002 года по предоставлению льгот остаются в действии и на 2003 год ?
Т.А.Бешлиева. Необходимо обратить внимание, что статьей 63
этого Закона приостановлено действие на 2003 год отдельных положений
многих других законов. Это касается законодательного положения
о бесплатном пользовании квартирой с отоплением и освещением
медицинскими и фармацевтическими работниками, проживающими в
сельской местности.
Как и в прошлом году , в 2003 г. не будут действовать положения
Закона «Об образовании» относительно установления средних должностных
окладов ( ставок заработной платы ) научно-педагогическим работникам
высших учебных заведений на уровне соответствующей кратности
средней заработной платы работников промышленности. Приостановлено
действие положения Закона «Об охране детства» , касающегося
обеспечения местными органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления организации бесплатного питания учащихся
1-3 классов
общеобразовательных учебных заведений ( кроме детей-сирот, детей
лишенных родительской опеки, и детей из малообеспеченных семей).
Корр. Какими льготами пользуются семьи ветеранов ВОВ?
Т.А.Бешлиева. Согласно ст. 10 Закона Украины « О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», действие этого закона распространяется на жен (мужей) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, а также жен (мужей) умерших участников войны и боевых действий, партизанов и подпольщиков, признанных при жизни инвалидами по общему заболеванию трудового увечья, и других причин, которые не вступили в брак повторно. Вышеперечисленные лица имеют право на : 50 - процентное снижение платы за пользование коммунальными услугами (газ, электроэнергия, другие виды услуг) в рамках средних норм проживания; 50 - процентное снижение стоимости топлива, в том числе и жидкого, в границах нормы, установленных для продажи населению (для лиц, которые живут в домах, которые не имеют центрального отопления); 50 - процентное снижение платы за пользование жильем (квартирную плату), в границах нормы, предусмотренной действующим законодательством; бесплатный проезд всеми видами местного пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения, и автобусами пригородных маршрутов в границах области по месту проживания .
Корр.Кто в соответствии с законодательством относится к членам семьи льготника при предоставлении положенных ему льгот?
Т.А.Бешлиева ст. 60 Закона Украины «О Государственном бюджете» устанавливает, что к членам семьи льготника при предоставлении льгот относятся : жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет), член семьи , проживающий вместе с инвалидом войны 1 группы и ухаживающий за ним при условии, что инвалид войны не состоит в браке, нетрудоспособные родители и лица , находящиеся под опекой и на попечении граждан, имеющих право на льготы.